Досрочное голосование по «Путинской конституции» в Свердловской области: чиновники, бюджетники и сторонники

3 июля 2020 года

В Свердловской области завершилось голосование по поправкам к Конституции России. Корреспондент Викиновостей изучил региональную схему обеспечения досрочной части этого волеизъявления чиновниками, бюджетниками и их сторонниками.

Власти Свердловской области агитируют за голосование по Путинской конституции
Избирательный участок в Екатеринбурге 26 июня 2020 года

В Свердловской области идет досрочное голосование по поправкам к Конституции России. В Екатеринбурге в течение июня 2020 года развесили в магазинах, на заборах, на общественном транспорте призывы идти голосовать. Листовки избирательных комиссий висят даже в неположенных местах — на столбах, на щитках (рядом с несанкционированными коммерческими объявлениями).

Агитация массированная и не всегда уместная. Так, в одном из супермаркетов Екатеринбурга объявление с призывом к голосования повесили в отделе алкогольной продукции — между бутылками с водкой и винами.

Особое место занимала агитация за досрочное голосование. В последние дни июня 2020 года за него агитировали некоторые участковые избирательные комиссии — на подъездах жилых домов и на столбах.

Одни участковые избирательные комиссии предлагали гражданам прийти голосовать в определенные дни. Другие участковые комиссии устраивали голосование во дворах многоэтажных домов — в определенное время в определенный день приходила во двор избирательная комиссия и все желающие могли проголосовать. О дате и времени «дворового» голосования заранее во дворе размещали объявление.

Всего же по состоянию на 30 июня 2020 года досрочно проголосовали 32 % избирателей Свердловской области. В Екатеринбурге досрочная явка оказалась ниже — 24 %.

Власти Свердловской области провели активную информационную кампанию за голосование по Конституции России.

Официальный орган областных властей — «Областная газета» в июне 2020 года выпустила уже три спецвыпуска, озаглавленных «Путинская конституция». Тиражи огромные. Так 3-й номер «Путинской конституции» от 26 июня 2020 года имеет заявленный тираж 700 тысяч экземпляров (обычный тираж «Областной газеты» — менее 100 тысяч экземпляров). В номере сообщается, что спецвыпуски распространяются бесплатно.

Правда, с распространением «Путинской конституции» возникли трудности. Родственница корреспондента Викиновостей, проживающая в 15-ти этажном доме в Екатеринбурге получила только один номер «Путинской конституции» из трех вышедших. Его положили в почтовый ящик только 30 июня 2020 года, хотя отпечатали 26 июня 2020 года.

На пропаганде голосования за поправки к конституции власти Свердловской области не остановились.

В регионе сложилось «рекомендованное» досрочное голосование областных чиновников, бюджетников и набранных ими «сторонников». О нем корреспонденту Викиновостей рассказал областной чиновник.

Как указывали голосовать досрочно
Типовое благодарственное письмо от губернатора Свердловской области, которое получал каждый, кто проголосовал по поправкам в Конституцию России (в том числе досрочно)

Схема голосования, по словам чиновника, следующая. В последние годы в Свердловской области проходили праймериз «Единой России». На эти праймериз свердловским чиновникам и бюджетникам было рекомендовано не только приходить, но и приводить определенное число сторонников.

Так как, по словам чиновника, процедура праймериз не регламентируется российским избирательным законодательством, то чиновникам удалось создать базу данных лиц, проголосовавших на праймериз. Нарушения закона тут нет, так как с участников праймериз брали согласие на обработку персональных данных. Таким образом, в Свердловской области появилась параллельная база данных чиновников, бюджетников и их сторонников.

Каждый чиновник, бюджетник или сторонник был обязан проголосовать в день праймериз — до 12 часов. Списки проголосовавших поступали руководству соответствующих областных государственных органов. Руководители государственных учреждений отчитывались, что мол проголосовали все.

При этом после праймериз руководителей государственных учреждений начальство вызывало на разговор.

По словам чиновника-источника, никаких проблем с голосованием чиновников и бюджетников не возникало — голосовали (по крайней мере по структурам, подведомственным Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области) все. Однако проблемы возникали с голосованием сторонников. По словам чиновника-источника, примерно 40 % сторонников, включенных в списки, не приходили на голосование.

В ситуации с голосованием по поправкам в Конституцию России ситуация также вызвала у руководящих чиновников Свердловской области беспокойство.

В июне 2020 года областные органы власти провели ряд совещаний с руководителями подведомственных бюджетных учреждений. Совещания были посвящены мобилизации сотрудников и сторонников на досрочное голосование по поправкам.

Конечно, совещания проводились в режиме видеоконференцсвязи. Эту схему корреспондент Викиновостей рассмотрел на примере организаций, подведомственных Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области. Данному Департаменту подчинены все центры занятости населения в Свердловской области, которые занимаются трудоустройством безработных.

Видеозаписи нескольких совещаний, которые проводились с руководителями центров занятости населения Свердловской области, корреспондент Викиновостей отсмотрел.

Эти совещания вел человек средних лет на фоне флага и герба. Корреспонденту Викиновостей сообщили, что это Александр Макурин, заместитель директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области.

Ведущий совещаний дал следующие инструкции, которые должны были быть переданы сотрудникам и сторонникам. Каждый сотрудник (чиновник) должен был поменять номер участка «для удобства голосования».

Следовало зарегистрироваться на участке рядом с местом работы. При этом ведущий четко указал директорам центров занятости, что они должны содействовать голосованию подчиненных, отпуская их в рабочее время:

«27-е, 28-е и понедельник-вторник (29-е, 30-е) мы разделяем наш коллектив на как бы группы и содействуем им в голосовании. Есть предложение в какой-то степени справедливость восстановить - при удобстве и возможности и необходимости. Те наши сотрудники, которые попали на выходные дни, если они изъявляют желание проголосовать в рабочее время, в рабочие дни. Оказывать им содействие в том числе и в этом. Но для этого оказывать содействие и им, а также тем, которые в рабочее время тоже разбиты на эти подгруппы, проголосовать не далеко - около дома, - а рядом с работой найти избирательные участки. Кому как удобно. Ваши сотрудники с помощью системы "Мобильный избиратель" подают заявку о том, что они хотят в какой-то день там проголосовать и на этот участок в рабочее время вы их отпускаете»
Отчетность по досрочному «чиновничьему» голосованию
Приглашения от Администрации Екатеринбурга для участников голосования по поправкам. Рядом с избирательным участком 1 июля 2020 года

Ведущий также установил порядок отчетности руководителей подчиненных Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области учреждений за голосование их сотрудников:

«Поскольку голосование досрочно организуется, так сказать, после рабочего дня (в основном там с 16-ти и до вечера), то на следующее утро вы эту информацию собираете и до 14:00 представляете по веб-нету, по каналу веб-нет, Сергею Николаевичу. За субботу - воскресные дни давайте сделаем в понедельник. В субботу - воскресенье мы заявки, то есть Ваши отчеты не принимаем. Если есть возможность в пятницу, 26-го числа по мере голосования представить информацию, то тоже было бы здорово. Ну и 30-го тоже лучше день завершить отчетом»

Ведущий совещания Департамента по труду и занятости населения Свердловской области также дал понять, что фальсифицировать явку не удастся — будет поименная проверка около избирательных участков. Эту проверку облегчат муниципальные опросы. По словам ведущего проверка будет такой:

«Предполагается, что мы также своим сотрудникам дадим и сторонникам - приглашения... Почему эти приглашения еще нужны. Практически в каждом муниципалитете наряду с голосованием по поправкам в Конституцию будут проводиться опросы по тем или иным вопросам. Поэтому это приглашение будет отдаваться сотрудником либо сторонникам волонтеру, который будет стоять там рядом с избирательным участком... в Екатеринбурге... эти же открытки будут с QR-кодом, то есть не надо будет волонтеру отдавать»

Таким образом, ведущий обозначил, что в полуторамиллионном Екатеринбурге проверка явки чиновников, бюджетников и сторонников будет вестись в электронной форме. На практике и в небольших населенных пунктах приглашения были снабжены QR-кодами.

Это было важное новшество — на праймериз «Единой России» обходились без QR-кодов, ведя учет только в «бумажном» виде. Там схема была проще — прямо на участке голосования по праймериз сидел специальный человек, который записывал всех пришедших чиновников, бюджетников и сторонников.

Чиновник сообщил корреспонденту Викиновостей, что уже прошли два небольших совещания по досрочному голосованию чиновников, бюджетников и сторонников.

Контроль действительно был необходим. Корреспонденту Викиновостей показали письмо, посланное по всем центрам занятости населения. Оно отправлено из Департамента по труду и занятости населения Свердловской области 29 июня 2020 года в рабочее время. Отправлено от имени Сергея Повереннова.

В письме предписывалось:

«Информация о проголосовавших по участкам и сведения, которые отсканированы из qr-кодов приглашений не совпадают. Прошу указать информацию, где не приняли приглашения (с qr-кодами) у работников/сторонников»

Письмо свидетельствует, что наладить учет проголосовавших не везде удалось сразу. Адресаты письма (41 организация) должны были сообщить по каждому избирательному участку на своей территории причины неучета явки. Предлагались варианты ответа (приводятся в орфографии формы): «отсутсвие волонтера», «не принял приглашение», «принял, но не отсканировал».

Источник сообщил, что причиной неучета стало игнорирование руководителями центров занятости указаний о снабжении досрочно голосующих сторонников (сотрудников) приглашениями. В ряде центров занятости эти приглашения не выдали сотрудникам и сторонникам. Так как приглашения во многих населенных пунктах Свердловской области были снабжены QR-кодами, то он-лайн не удалось фиксировать явку.

Рекомендованное «чиновничье» и добровольное досрочное голосования

Наряду с «чиновничьим рекомендованным» голосованием в Свердловской области прошло вполне добровольное массовое досрочное голосование граждан.

В Каменске-Уральском жители одного из подъездов многоэтажки попросили, чтобы им устроили «дворовое» голосование 26 июня 2020 года. Их просьба была исполнена — проголосовали «всем подъездом». Об этом корреспонденту Викиновостей рассказал житель этого дома.

Сосуществование в рамках одного мероприятия добровольных и «рекомендованных» властями групп участников характерно не только для голосования по поправкам к Конституции России. Такое сосуществование отмечалось и в иных массовых акциях в Свердловской области.

Викиновости рассказывали недавно о флешмобе «Флаги России», в котором приняли участие в Екатеринбурге как добровольцы, так и государственные (муниципальные) структуры, получившие «настоятельную рекомендацию».


 

ИсточникиПравить

Эта статья опубликована в Викиновостях и содержит эксклюзивный репортаж и исследования, написанные одним из участников нашего проекта специально для Викиновостей.

Если автор репортажа не указал свои источники, источником информации является он сам. Вы можете узнать, кто создал эту статью, из истории статьи: тот, кто её внёс эту правку, и является автором статьи. Если у вас есть замечания или предложения, первым делом напишите о них на странице обсуждения. Если у автора имелись в распоряжении не все факты, дополните статью известной вам информацией. Если с течением времени ситуация изменилась, напишите о новых фактах в новой статье. Если у вас есть вопросы к участникам русских Викиновостей, напишите на форум.
 

Комментарии

Викиновости и Wikimedia Foundation не несут ответственности за любые материалы и точки зрения, находящиеся на странице и в разделе комментариев.