Дума в первом чтении приняла законопроект, приравнивающий встречи депутатов с избирателями к митингам
5 апреля 2017 года
Депутаты Госдумы в первом чтении приняли законопроект (Архивная копия от 8 июня 2021 на Wayback Machine) о приравнивании встреч депутатов всех уровней с избирателями к митингам. Теперь у парламентариев есть 30 дней на внесение поправок до рассмотрения документа во втором чтении. Если законопроект вступит в силу, депутатам придется подавать заявку на проведение мероприятия не ранее чем за 10 дней до мероприятия и не позднее чем за семь дней до него.
Законопроект был разработан и внесен на рассмотрение нижней палаты парламента членом комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Ириной Белых. В пояснительной записке говорится о том, что изменения коснутся депутатов всех уровней: депутатов Государственной думы, депутатов законодательных (представительных) органов власти субъектов и депутатов представительных органов муниципальных образований.
«В настоящее время законодательство РФ о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях регулирует порядок организации и проведения различных форм публичных мероприятий. Практика показывает, что наиболее распространенной формой встреч депутатов с избирателями является собрание, позволяющее организовать и провести такую встречу свободно в любое время в специально отведенном или приспособленном для этого месте», - говорится в документе.
При этом, по мнению Белых, проведение встреч депутатов с избирателями в иных формах требует дополнительного правового регулирования, «в том числе в целях соблюдения общественного порядка, обеспечения безопасности участников публичных мероприятий и иных граждан, бесперебойного функционирования общественного транспорта, иных организаций, обеспечивающих нормальную жизнь любого населенного пункта в РФ».
«Законопроектом предлагается упростить процедуру организации депутатом встреч с избирателями, проводимых в форме публичных мероприятий (за исключением собраний и одиночных пикетов), например в форме митинга, в частности сократить срок подачи уведомления о проведении такого публичного мероприятия в соответствующие органы власти до семи дней до дня проведения мероприятия (в настоящее время - не позднее 10 дней)», - подчеркивается в пояснительной записке.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин ранее, обращаясь к председателям думских комитетов по законодательству и по регламенту, указал на необходимость «в плане организации работы в регионах этот вопрос проанализировать и посмотреть в том числе правоприменительную сторону».
«Нам просто нужно взять это в комплексе посмотреть, обсудить во фракциях, и, возможно, мы все будем едины», - приводит его слова официальный сайт «Единой России». При этом Володин предложил сформировать рабочую группу, «чтобы можно было посмотреть как раз вопрос реализации статуса депутата: для отчетов, для встреч в закрытых помещениях, в первую очередь там, где возникают такие проблемы».
В свою очередь, депутат Госдумы Сергей Железняк, комментируя законопроект, отметил, что никто не вправе ограничить право депутата на встречу с избирателями. Однако при этом местным органам власти и органам правопорядка действительно важно знать, когда, кто и где планирует проводить такое мероприятие, для того, чтобы обеспечить безопасность, подчеркнул он.
«Именно поэтому в законопроекте говорится исключительно об уведомлении, а ни о каком разрешении или о допуске. Вячеслав Викторович правильно сказал, что затрагиваются в ходе дискуссии и другие вопросы. Это вопросы, связанные с различными мероприятиями, которые проводят депутаты. Но это точно не повод на сегодня отказываться от возможности и обязанности государства обеспечивать защиту здоровья и жизни тех людей, которые принимают участие в этих мероприятиях, и тех, кто оказался поблизости», - пояснил Железняк.
Напомним, что ранее аналогичные законы были приняты на местном уровне в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге. При этом в Северной столице уточнили, что согласовывать не нужно встречи избирателей с депутатами численностью до 100 человек и те, что проходят в гайд-парке на Марсовом поле.
Поводом для ограничения прав депутатов стали акции в виде встреч с гражданами против передачи Исаакиевского собора в пользование РПЦ. Одна из них прошла в Исаакиевском соборе 28 января. Группа активистов пришла в храм во время богослужения и подняла вверх листки с буквами, составляющими надпись «Музей - городу!». Таким образом они хотели выразить протест против передачи собора в собственность РПЦ. Акция прошла без инцидентов, полиция не стала никого задерживать.
Всего в ней приняли участие более 30 человек. Ранее в тот же день на Марсовом поле прошел митинг против передачи Исаакиевского собора РПЦ, который собрал от двух до пяти тысяч человек. Перед собравшимися выступили местные депутаты Максим Резник, Алексей Ковалев и Борис Вишневский. Они были вынуждены убрать мегафоны по просьбе полиции. Как отмечали журналисты, депутатам приходилось выступать перед собравшимися, повышая голос. На фоне громкой музыки их голосов было почти не слышно.
В середине февраля губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко отказался подписать законопроект. Он вернул инициативу, одобренную депутатами городского парламента, в Заксобрание и предложил доработать ее. После внесения поправок документ был подписан главой региона.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
