Евросоюз создает единый МИД: европейскую службу внешних действий
28 апреля 2010 года
Совет Евросоюза одобрил проект создания единой европейской службы внешних действий (ЕСВД), предложенный председателем ЕС по внешней политике и безопасности Кэтрин Эштон. Если план одобрят также депутаты Европарламента, то новая структура может начать работать уже летом 2010 года, пишет "Коммерсант".
Сотрудниками общеевропейского МИД должны стать семь тысяч человек: треть из них будет работать в Брюсселе в центральном аппарате. Административные функции будет выполнять генеральный секретарь нового ведомства. На эту должность рассматриваются несколько кандидатов, в том числе гендиректор департамента Еврокомиссии по вопросам торговли ирландец Дэвид О`Салливан, посол Франции в США Пьер Вимон, французский постпред в Брюсселе Пьер Селлаль и советник канцлера ФРГ Кристоф Хойсген.
В ведение ЕСВД перейдут 136 представительств Еврокомиссии в различных странах мира – на практике они будут функционировать как посольства. По мнению экспертов, это также позволит небольшим европейским странам упразднить часть собственных дипмиссий и передать их полномочия посольствам ЕС.
После одобрения проекта Советом Европы Кэтрин Эштон предстоят переговоры с Европарламентом, который настроен менее доброжелательно в этом отношении. Депутаты не имеют права решать вопросы, касающиеся структуры и функций ЕСВД, но в их полномочия входит утверждение бюджета на подобные нововведения. Многие парламентарии говорят о том, что серьезно подумают, на что ассигновать деньги, а на что нет.
Некоторые депутаты уже высказали конкретные претензии к проекту. О том, что новому общеевропейскому МИД не хватает "подотчетности европейским институтам" и, в первую очередь, Европарламенту, заявили на минувшей неделе лидеры трех крупнейших фракций - Европейской народной партии, Прогрессивного альянса социалистов и демократов и Альянса либералов и демократов Европы. Депутаты пригрозили заблокировать проект, если Еврокомиссия и Совет ЕС не начнут серьезного обсуждения этого вопроса.
Между тем, эксперт Лондонского центра европейских реформ Томас Валасек уверен, что Европарламент примет проект нового ведомства, внеся в него, возможно, некоторые корректировки. По его мнению, общеевропейский МИД повысит эффективность деятельности внешнеполитического аппарата ЕС, структура которого раньше была весьма запутанная.
В качестве примера Валасек привел пересечение в прошлом функций еврокомиссара по внешним связям Бениты Ферреро-Вальднер и верховного представителя ЕС по внешней политике Хавьера Соланы. "При этом они занимались лишь дипломатией, а финансовые потоки контролировала Еврокомиссия", - напомнил эксперт.
Напомним, что создание европейской службы внешних действий (ЕСВД) стало возможным в декабре прошлого года, когда в силу вступил Лиссабонский договор, который является аналогом европейской конституции. "На внешнеполитической арене Европа должна выступать более весомо, чем раньше. Мы должны позаботиться о том, чтобы наш голос был услышан", - заявила Кэтрин Эштон на состоявшихся в начале января слушаниях в Европарламенте, стремясь убедить депутатов в обоснованности своего предложения.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
