Единая валюта на пространстве ЕАЭС: Pro и contra
16 марта 2015 года
Вопрос о перспективах дополнения Евразийского экономического союза «единовалютной» компонентой вновь актуализировался в последние дни. После распоряжения президента России о проработке стратегии по созданию валютного союза странами ЕАЭС, отдельные эксперты поспешили спрогнозировать введение единой евразийской валюты едва ли не с 1 января 2016 года, пишет сайт Nasledie.ru.
Не удивительно, что перспективы интеграции в валютной сфере стали центральной темой отдельной секционной дискуссии в рамках состоявшегося в Москве на минувшей неделе Экономического форума СНГ.
Случайность или нет, но вынесению одного из самых дискуссионных аспектов интеграции в формат отдельного секционного заседания представительного форума предшествовало событие, о котором средства массовой информации сообщили накануне, говорится в публикации.
За день до открытия Экономического форума СНГ президент России Владимир Путин дал поручение Центробанку и правительству РФ (во взаимодействии с национальными банками государств — участников ЕАЭС) определить к 1 сентября текущего года дальнейшие направления интеграции в валютной и финансовой сферах с проработкой вопроса целесообразности создания на пространстве ЕАЭС валютного союза.
Подобная конкретика вдохновила теоретиков и практиков интеграции на оживленную дискуссию с эффектом «двойственности», обусловленным не только временными и пространственными аспектами, но также фактором «личной статусности».
Так, в частности, член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Сулейменов высказал по существу вопроса две позиции: от лица чиновника и от лица экономиста.
«Если мы говорим о поручении президента Путина российскому Центральному банку и российскому правительству проработать вопрос целесообразности и необходимости введения единой валюты в ЕАЭС, то как чиновник я оцениваю эту необходимость абсолютно нормально. Более того, это укладывается в рамки долгосрочного и среднесрочного планирования. И, конечно, мы в Евразийской экономической комиссии не можем не замечать, что такие поручения уже даются и, тем более, игнорировать этот факт. Мы в контакте с нашими российскими коллегами будем готовы подключиться к выработке любых предложений в этом направлении», - констатировал министр ЕЭК.
Он согласился с ранее и неоднократно озвученным мнением: валютный союз на пространстве ЕАЭС — это, во-первых, вопрос отдаленной перспективы, во-вторых, процесс, в котором поспешность неуместна. Обосновывая подобную точку зрения, министр ЕЭК апеллировал к уже имеющемуся опыту евразийской интеграции, а также к опыту формирования Европейского союза и зоны евро.
«Мы не пытались открыть рынок услуг, движения рабочей силы или движения капиталов в 2010 году, когда заработал Таможенный союз, потому что знали: это просто невозможно. Мы дали Таможенному союзу поработать четыре года и лишь теперь, в 2015 году, обеспечили эти свободы в большом и реальном воплощении. Ровно так же необходимо поступить с вопросом интеграции в валютной сфере. Мы должны посмотреть, как будут развиваться наши взаимоотношения, общие рынки по инвестициям и по услугам. И лишь когда/если мы поймем, что для получения конкретных экономических, рациональных и прагматических, измеряемых результатов необходимо создание валютного союза, такое решение должно быть принято», - отметил Сулейменов.
По его мнению, на данном этапе предпосылок для введения единой валюты на пространстве ЕАЭС недостаточно.
«В Евросоюзе объем взаимной торговли товарами и услугами, объем взаимных инвестиций на момент введения евро составлял 60%. Таким же он и остался. У нас этот показатель пока на уровне 11%. Будет ли это 60%? Конечно, нет. Исходя из разности наших экономик, у нас никогда не будет так, как в Евросоюзе. Потому что Россия торгует с Евросоюзом, с Китаем, Казахстан также торгует с Евросоюзом и Китаем, другие страны — аналогично. Мы до 60% от общего товарооборота внутренний свой товарооборот не нарастим. Сейчас у нас взаимная торговля по товарам составляет 60-70 млрд. долларов. Общая внешняя торговля — более триллиона. Наверное, нужно исходить из прагматики: если эта сумма будет большой, и какая-то расчетная единица будет призвана обслуживать эти товарные и прочие потоки, это будет рационально. Если же нет — значит не нужно этого делать. На мой взгляд, мы — бизнес, потребители, государство — должны ощущать эффект любого решения в сфере интеграции на себе», - резюмировал министр ЕЭК.
Аналогичные мнения высказали и представители стана «теоретиков». Так, доктор экономических наук, заслуженный деятель науки РФ, профессор кафедры мировой экономики и международных финансовых отношений факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве России Лидия Красавина считает, что формирование единого валютного союза в условиях Евразийского экономического союза — это миф, для воплощения которого в реальность соответствующие условия еще не созрели.
Сославшись на тот факт, что в Евросоюзе путь от экономической интеграции к валютному союзу занял более 30 лет, эксперт указала на важность валютной политики в переходный период. В этом плане, по мнению Л. Красавиной, некоторые наработки Евросоюза могут быть весьма полезными. Речь, в частности, о практике взаиморасчетов на основе экю.
«Очень эффективно работала европейская расчетная единица экю, которая была предшественником евро и на протяжении многих лет использовалась не только в регионе. Наша страна получала кредиты в экю, контракты заключались в экю, потому что там была композитная корзина валют стран-участников. Думаю, имеет смысл коллективно разработать применительно к евразийской интеграции вариант единой расчетной региональной единицы. Кстати, эта идея не нова, она уже неоднократно поднималась, и даже на официальном уровне: уважаемый господин президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в Астане на международной конференции ставил эту проблему», - констатировала профессор, отметив, что в этом процессе предстоит огромная коллективная работа.
По мнению российской ученой, концепция перехода от экономического к валютному союзу в формате евразийской интеграции обязательно должна быть подкреплена и соответствующей идеологией — идеологией коллективной защиты интересов, учитывающей, в том числе, мощный политический риск: США и Евросоюз не могут смириться с потерей рынка богатых ресурсов Евразийского региона, поэтому будут попытки их «уклонения от интеграции в другую сторону», считает эксперт.
С позиций специалиста по европейской интеграции оценила проблему Ольга Буторина, доктор экономических наук, профессор, заместитель директора по научной работе Института Европы РАН.
«Валютная интеграция в Европе, на которую мы все время ровняемся, производилась совершенно в иных условиях, чем то валютное сотрудничество, которое мы пытаемся выстроить сегодня. Одно из существенных отличий состоит в том, что экономики западноевропейских стран, какими бы они пострадавшими ни были во время Второй Мировой войны, они все равно были наиболее развитыми в своей части света. Мы же работаем в совершенно иных условиях. Наши экономики, прошу прощения за такое сравнение, это «коротышки» в баскетбольной команде. Начало перехода к рыночной экономике в наших странах состоялось 20-25 лет назад. И если бы мы переходили к полноценным развитым экономикам, мы бы к ним уже пришли. Но на сегодняшний день наши экономики — я имею в виду и экономику России, и Казахстана, и других государств Евразийского союза, так же, как и части Восточной Европы — остаются весьма отличными от развитых экономик Западной Европы и тем более США, и останутся таковыми в ближайшие 15 — 20 лет», - заявила Буторина.
«Мы все время держим в голове опыт Европейского союза. Но, на мой взгляд, он нам совершенно непригоден. Когда я смотрю на текст Договора о ЕАЭС, я вижу там совершенно ясный призрак Маастрихтских критериев — отношение госдолга к ВВП, дефицита к ВВП и так далее. Но Маастрихтские критерии были введены в Евросоюзе только в связи с созданием единой валюты, никогда раньше они не были нужны. Более того, их выполнение сталкивается с дикими проблемами. Мне представляется, что нам нужны свои критерии. Пока мы не выработаем свои правила игры для постпереходной экономики, у нас ничего не будет получаться», - считает Буторина.
Резюмируя свою позицию, ученая подчеркнула необходимость постановки перед учеными-экономистами задачи выработки инструментов регулирования постпереходной экономики. Для этого научные центры государств-участников ЕАЭС должны получить серьезное правительственное задание, серьезное финансирование, и проводить работу на конкурентной основе.
Армения со 2 января 2015 года стала полноправным членом Евразийского экономического союза. Армянская сторона подписала договор в Минске 10 октября 2014 года. Документ до конца года ратифицировали РФ, Белоруссия и Казахстан.
Государства-участники договора о создании ЕАЭС взяли на себя обязательства гарантировать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, осуществлять согласованную политику в ключевых отраслях экономики: в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. Договор ЕАЭС предписывает создать к 2016 году общий рынок лекарств и медицинских изделий.
Между тем, для Армении предусмотрены переходные периоды от года до восьми лет. Это нужно для приведения в соответствие с действующим в ЕАЭС порядком ставок импортных таможенных пошлин, технических регламентов, правил перемещения товаров, а так же фитосанитарных и ветеринарныхнорм. Штаб-квартира Евразийской комиссии будет находиться в Москве, финансовый регулятор — в Алматы, а суд ЕАЭС будет расположен в Минске. Белоруссия также получила право председательства в экономическом союзе в 2015 году.
В 2015 году к ЕАЭС может присоединиться Киргизия, которая подписала соответствующий договор в конце декабря 2014 года.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
