Екатеринбургская епархия в суде потребовала здания трёх колледжей
24 сентября 2017 года
21 сентября 2017 года в Екатеринбурге состоялось заседание Арбитражного суда Свердловской области по делу о передаче Екатеринбургской епархии зданий трёх колледжей города. Корреспондент Викиновостей посетил этот «раунд» борьбы и убедился, что противники передачи активны, но их действия не согласованы и потому малоэффективны. Заседание продолжалось менее часа.
Предметом спора являются три учебных здания в центре Екатеринбурга — Екатеринбургского монтажного колледжа (улица Декабристов, 83), Екатеринбургского экономико-технологического колледжа (улица Декабристов, 58) и Свердловского мужского хорового колледжа (проспект Ленина, 13). Первые два колледжа, находящиеся в ведении Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, занимают здания с советских времен. Свердловский мужской хоровой колледж, который находится в ведении Министерства культуры Свердловской области, был создан в 1990-е годы, тогда же и получил бывшее церковное здание. Оспариваемые здания колледжей имеют статус памятников архитектуры областного значения.
Значение всех трёх колледжей различно для Свердловской области. Свердловский мужской хоровой колледж фактически представляет собой небольшую певческую школу для детей. По всем программам среднего профессионального образования в колледже суммарно обучаются лишь 18 студентов (Архивная копия от 21 августа 2017 на Wayback Machine). Сам колледж был основан в 1991 году как хор мальчиков и юношей. В то время в Екатеринбурге с энтузиазмом создавали разнообразные экспериментальные учреждения. Например, в Уральском государственном университете создали дававшие неполное высшее образование для девушек платные Высшие женские курсы (позднее они были закрыты). Одним из таких учреждений стал Свердловский мужской хоровой колледж.
Корреспондент Викиновостей запросил Рособрнадзор (в порядке обращения гражданина), почему в данную образовательную организацию не принимают лиц женского пола, несмотря на то, что в Екатеринбурге есть богатые традиции женского хорового пения, и в России запрещена дискриминация по половому признаку. Какие есть основания полагать, что девушки не могут обучаться хоровому пению в одной группе с молодыми людьми. Пока корреспонденту не ответили. Себестоимость для бюджета обучения одного человека в Свердловском мужском хоровом колледже высока — в двадцать раз выше, чем в обычной школе. При этом колледж не готовит выпускников к продолжению обучения в консерватории.
Екатеринбургский монтажный колледж — одно из крупнейших учреждений среднего профессионального образования Екатеринбурга. В нём около 1 тысячи студентов, причём все обучаются в том здании на Декабристов, 83, которое требует Екатеринбургская епархия. Само здание просторное — по сути это два здания, соединённых переходом. Колледж — не единственное строительное образовательное учреждение Екатеринбурга. В городе имеется схожий по профилю Уральский колледж строительства, архитектуры и предпринимательства.
Екатеринбургский экономико-технологический колледж — довольно крупное образовательное учреждение. В нём около 3 тысяч студентов. Однако лишь небольшая их часть обучается в здании на Декабристов, 58. Там расположены, в основном, административные кабинеты. Корреспондент Викиновостей побывал там в 2015 году и может подтвердить, что руководство колледжа не пожалело денег на ремонт своих кабинетов.
Предыстория конфликта такова. В Екатеринбурге сохранился ряд зданий, которые до 1917 года принадлежали Русской православной церкви. Практически все они были конфискованы в 1920-е — 1930-е годы и перестроены. В большинстве случаев внешний облик зданий был изменен до неузнаваемости. У верующих Екатеринбурга (переименованного в те времена в Свердловск) остались только три храмовых здания, из которых две кладбищенские церкви. Епархия, задавленная огромными налогами, вплоть до конца 1980-х годов не решалась открыто потребовать их возврата. При этом государство фактически возложило на Церковь обязанность по ремонту конфискованных у неё зданий, признанных памятниками архитектуры. Средства на охрану памятников советское государство брало из Фонда охраны памятников истории и культуры, куда с 1970 года добровольно-принудительно делала взносы Русская православная церковь[1].
С конца 1980-х годов в жизни Екатеринбургской епархии начался (как и в целом в жизни Русской православной церкви) новый период. Верующие просили, а местные власти, нуждавшиеся в поддержке Церкви, возвращали епархии ранее отобранные здания. Епархия не решалась открыто требовать возврата зданий через суд, так как это означало конфликт с властями. Здания передавались в индивидуальном порядке после переговоров с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области или муниципалитетами.
Иногда государственные держатели церковных зданий пытались «откупиться» от Церкви. Уральский государственный горно-геологический университет включил священников в свой учёный совет и переделал бывшее здание своей бухгалтерии в церковь. На строительство мобилизовали студентов, а финансировали за счёт взносов выпускников. Дядя корреспондента Викиновостей (в свое время окончил Свердловский горный институт с «красным» дипломом) лет десять назад получил от этого вуза извещение, в котором ему предлагали внести деньги на церковь, в которую «студенты вкладывают свой труд». Всё это было сделано для того, чтобы епархия не выдвигала требования на два из четырех корпусов Университета. Епархия временно не стала выдвигать требования.
К 2010-м годам ситуация изменилась. Екатеринбургская епархия «окрепла», и с её мнением приходится считаться властям. У Епархии только в Екатеринбурге десятки храмов, свои учебные заведения, а также СМИ — телеканал, радиостанция и газета. Другие религиозные организации также имеют в городе свои культовые здания, но намного меньше, чем Екатеринбургская епархия.
По сведениям корреспондента Викиновостей, ни одна политическая партия не решается существенно критиковать Церковь в Екатеринбурге. Даже Алексей Навальный 16 сентября 2017 года пообещал в Екатеринбурге, что станет поддерживать Церковь. Не смеют открыто «нападать» на Церковь и местные СМИ (кроме тех, что аффилированы с политическими движениями, занимающими откровенно антиклерикальную позицию). Кроме того, в 2010 году был принят федеральный закон № 327, предусматривающий реституцию церковной собственности в России и определивший порядок возврата конфискованной у религиозных организаций недвижимости. Таким образом появилась правовая база для возврата дореволюционной собственности. Стали более «покладистыми» и власти Свердловской области. Только за последние три года Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области передало Екатеринбургской епархии 26 объектов недвижимости общей площадью более 18,5 тысяч м².
В изменившихся условиях Екатеринбургская епархия стала действовать активнее и уже не удовлетворяется отказами, как ранее. Епархия потребовала от Уральского государственного горно-геологического университета передать ей два учебных корпуса. Речи о возврате вузу здания бухгалтерии, перестроенной в храм, конечно, нет. Формально вуз добровольно отдал свое здание Церкви. До суда пока дело не дошло — университет является федеральным учреждением.
В отношении трёх колледжей епархия впервые решилась на судебный процесс против областных властей. Это уже открытый конфликт. Сначала епархия пробовала получить здания колледжей мирным путём. Были собраны документы (архивные справки и экспертные заключения), на основе которых епархия попросила Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области передать ей здания трех колледжей в Екатеринбурге — Екатеринбургского монтажного колледжа, Свердловского мужского хорового колледжа и Екатеринбургского экономико-технологического колледжа. В передаче в 2016 году было отказано.
Для первых двух колледжей передача требуемых зданий равносильна их закрытию, так как других учебных площадей у них нет. Формально федеральный закон № 327, на основании которого происходит передача зданий Церкви, обязывает власти построить новые здания колледжам взамен передаваемых. Однако этот вариант маловероятен. В Екатеринбурге за последние 20 лет власти не выстроили ни одного здания колледжа или техникума.
Кроме того, уже имеется «прецедент». Екатеринбургской епархии в 2013 году было передано здание Свердловского музыкально-педагогического колледжа в Екатеринбурге(недоступная ссылка). В связи с этим говорили, что эта передача лишит колледж уникального музыкального зала. Однако преподавателей и обучающихся просто перевели в другое учебное здание того же колледжа. В здание колледжа переехала церковная школа с улицы Ясной. Переехала вынужденно — власти требовали вернуть помещение на Ясной для размещения там детского сада. В настоящее время церковная школа размещена на Тверитина, 20. В её бывшем помещении на Ясной расположился детский сад.
Невозможность предоставления новых зданий колледжам фактически подтвердило Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области. В ответе на запрос корреспондента Викиновостей министерство сообщило, что «в составе государственного казенного имущества Свердловской области отсутствуют неиспользуемые объекты недвижимости, удовлетворяющие требованиям для размещения учреждений».
Корреспондент Викиновостей прибыл в Арбитражный суд Свердловской области вовремя. Проблемы начались на входе при оформлении пропуска — с него потребовали аккредитацию. Однако корреспонденту удалось всё уладить и пройти в «зал», где велось заседание. Он опоздал на несколько минут. Судья, услышав от него, что идет «пресса», возражать не стала и не препятствовала съемке. Впрочем, корреспондент вёл себя корректно и не стал ослеплять присутствующих вспышкой, а также фотографировать судью.
Представители епархии — два молодых человека в костюмах — тоже опоздали минут на 10. Судья никого ждать не стала и начала заседание в отсутствие представителей истца.
«Зал» судебного заседания оказался довольно тесной комнатой. Примерно половину её занимали судья и секретарь. Вторую половину предоставили сторонам процесса, прессе и зрителям. В этой второй половине было около 10 посадочных мест. Причем было так тесно, что представители третьих сторон были вынуждены выступать, почти опираясь на трибуну истцов. Журналисты же сидели рядом с ответчиком. Это создавало ошибочное впечатление, будто пресса на стороне ответчика.
Сторонами процесса были: Екатеринбургская епархия (истец) и Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ответчик). В качестве третьих лиц привлекли администрацию трёх колледжей, здания которых просит передать епархия. Таким образом, представителям Епархии пришлось противостоять сразу четырём сторонам. Если Министерство в лице женщины измученного вида действовало вяло и просто просило отказать Епархии, то представительницы колледжей буквально «атаковали» истца.
Аргументация представителей Епархии была проста и сводилась к 327 федеральному закону 2010 года о передаче религиозным организациям конфискованных у них помещений. Все документы, представленные Епархией суду, были составлены в 2016 году. Вероятно, Епархия просто использовала в суде те документы, которые в 2016 году представляла Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, предлагая добровольно отдать здания. Архивные справки, планы и заключения экспертов были подобраны очень тщательно. Одну из справок даже заказали в Уральском федеральном университете. Оба представителя Епархии выступали четко, не перебивая друг друга и не вступая между собой в дискуссии. Эта линия дала плоды — все «атаки» представителей колледжей были отбиты.
Свердловский мужской колледж попытался надавить на суд — принесли заявление, подписанное родителями обучающихся колледжа против передачи здания. Это заявление представитель колледжа просила приобщить к материалам дела. Судья была скорее удивлена и поинтересовалась, какое отношение данная бумага имеет к рассматриваемому спору. Представители Епархии просили отказать в приобщении. При решении вопроса о приобщении проявилась несогласованность действий остальных третьих лиц и ответчика — они оставили его «на усмотрение суда». Судья в приобщении отказала. После судебного заседания одна из журналисток просила разрешить ей сфотографировать коллективку (без подписей родителей), но, как понял корреспондент Викиновостей, ей это не разрешили.
Свердловский мужской хоровой колледж известен тем, что свои проблемы порой решает с помощью скандалов. Например, в марте 2015 года в здание колледжа ворвалась толпа возмущённых родителей, которые устроили там протестную акцию против нового директора колледжа. Мол — их дети хотят учиться у прежнего директора. Тогда всё закончилось вызовом полиции в колледж.
Аргументация представительницы Свердловского мужского хорового колледжа была самой бурной — в ход пошло буквально всё. Много было сказано об уникальном музыкальном зале в колледже, о конституционном праве детей, обучающихся в колледже, на образование. В ходе выступления представительница колледжа даже заявила, что передача здания колледжа нанесёт ущерб антитеррористической безопасности. Мол, в колледже сейчас пропускной режим через турникет и посещения прихожан не позволят его сохранить. Помянула и статью 9 закона «Об образовании в Российской Федерации», которая запрещает размещение в образовательных учреждениях религиозных организаций. Представительница колледжа заявила, что церковные обряды в этом здании не совершались.
Представители Епархии отбили это выступление сравнительно легко, проявив знания не только современного российского законодательства, но и канонического права. У них были наготове исторические документы — архивные справки, а также экспертные заключения. Представитель Епархии подчеркнул, что конституционное право на образование не пострадает, так как колледжи будут должны освободить помещения. На это будет дано по закону до 6 лет. Представитель епархии отметил, что, согласно исторической справке от 4 марта 2016 года, храм при училище был не домовым, а приходским и имел собственный притч. Кроме того, в храме совершались таинства венчания, что было невозможно в домовой церкви. Наконец, представитель епархии отметил, что федеральный закон № 327 содержит закрытый перечень оснований для отказа в передаче церковных зданий и среди них нет такого основания, как нахождение в помещении образовательной организации.
Аргументация представителей двух других колледжей была поспокойнее — обошлись без петиций. Скорее всего, родители обучающихся и сотрудники этих колледжей слабо представляют себе, о чём процесс. Одна из сотрудниц Екатеринбургского монтажного колледжа вообще уверяла друга корреспондента Викиновостей, что Епархии отказали, и что в суде рассматривают апелляцию на отказ в передаче здания колледжа.
Линия защиты обоих колледжей была различной. Представительница Екатеринбургского монтажного колледжа выдвинула в качестве основного довода тот факт, что здание колледжа было существенно перестроено в советский период, и от дореволюционного строения ничего не сохранилось. Её довод представители епархии отбили легко, предоставив заключение специалиста по архитектуре, профессора Уральской государственной архитектурно-художественной академии Голобородского. В этом заключении, основанном как на исторических документах, так и на промерах в современном здании колледжа, было указано, что нынешнее здание колледжа тождественно тому зданию, что стояло на его месте до 1917 года.
В общем, защита Екатеринбургского монтажного колледжа оказалась самой слабой — ни сбора исторических документов, ни привлечения родителей студентов или знаменитых выпускников. При этом Екатеринбургский монтажный колледж может похвастаться выпускниками, ставшими влиятельными людьми. Один из них, Александр Якоб — глава администрации Екатеринбурга. После заседания представительница «монтажки» тихо ушла, не став давать интервью для прессы.
Самой подготовленной к процессу оказалась представительница Екатеринбургского экономико-технологического колледжа. До заседания Екатеринбургский экономико-технологический колледж провёл самостоятельную подготовительную работу — разослал запросы в архивы Перми, Екатеринбурга и Санкт-Петербурга. Ответы на эти запросы были представлены суду. Представительница колледжа твердо отстаивала линию на то, что оспариваемое здание колледжа на Декабристов, 58 было построено в 1897 году. Епархия же представила более ранние планы Екатеринбурга, на которых здание вообще не обозначено. На это представитель Епархии возразил, что на более ранних планах земля, где стоит ныне здание колледжа, была обозначена как собственность Ново-Тихвинского женского монастыря. 1897 год, обозначенный в советских документах, это не год основания, а год реконструкции здания. Поэтому, мол, здание колледжа было церковным.
Представительница Екатеринбургского экономико-технологического колледжа оказалась самой «контактной» в отношении прессы. Она единственная из участников процесса согласилась побеседовать с журналистами. В интервью она сделала упор также на то, что передача здания колледжа нанесёт непоправимый урон образовательному процессу. Мол, не совсем морально со стороны Епархии так ликвидировать обучение рабочих кадров. Она доказывала также, что в оспариваемом здании расположены лаборатории, значимые для всех специальностей.
Все аргументы были заслушаны. Однако по итогам заседания был объявлен перерыв до 27 сентября — у одной из сторон не оказалось копии какого-то документа. Скорее всего, 27 сентября 2017 года будет вынесено решение по делу.
Общее же впечатление от заседания у корреспондента Викиновостей сложилось следующее. Екатеринбургская епархия очень хорошо подготовилась, тщательно и последовательно ведёт курс на получение оспариваемых трёх зданий, умело применяя как правовые документы, так и исторические факты. Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области сопротивляется вяло — формально отказывается передать здания, но при этом не предпринимает значительных шагов по их сохранению в своей собственности. Сами же колледжи сопротивляются активно, но никак не согласовывают свои действия между собой. Каждый борется за «своё» здание, проявляя безразличие к судьбе другого колледжа.
Учредители колледжей (Министерство культуры и Министерство общего и профессионального образования Свердловской области), которые должны будут в случае удовлетворения иска подыскать новые здания, вообще молчат и в процессе не участвуют. Министерство культуры пообещало дать корреспонденту Викиновостей комментарий по этому поводу, но пока не дало. На вопрос о причинах неучастия в деле учредителей Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области сообщило корреспонденту Викиновостей, что оба ведомства «могут самостоятельно заявить требования о привлечении их в качестве третьих лиц».
 |
Продолжение: Суд отказался передать Екатеринбургской епархии здания трех колледжей |
Источники
править- ↑ Маслова И. А. Финансово-хозяйственная деятельность Русской православной церкви на Среднем Урале в 1944—1988 гг. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. — Екатеринбург, 2014. — С. 127.
|
Эта статья создана в рамках проекта «Стань частным корреспондентом!» |
 |
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
