Журналисты выступили против законопроекта об инсайдерской информации: это ловушка для СМИ
13 февраля 2009 года
Медиасообщество обеспокоил правительственный законопроект “О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком”. Журналисты опять могут оказаться «крайними» - а именно: обвиненными во влиянии на финансовую ситуацию в стране.
Накануне в Госдуме депутаты и руководители медиахолдингов обсуждали вопрос: должны ли СМИ отвечать за процитированные ими слова чиновников, политиков и бизнесменов, если слова эти повлияли на товарные или финансовые рынки, пишет «Московский комсомолец».
На заседание думского комитета по информполитике, информационным технологиям и связи был приглашен Владислав Резник - глава комитета по финансовому рынку, который и отвечает за работу над законопроектом.
- [#1 Мнения чиновников разделились: быть или не быть упоминанию о СМИ в «инсайдерском» законе] - [#2 Общественная палата проведет экспертизу законопроекта «О противодействии инсайду»]
Он признал, что текст законопроекта пришел из правительства «сильно сырым» и «над ним требуется серьезная работа». Более того, по признанию чиновника, некоторые положения готовящегося закона действительно могут вызывать беспокойство у СМИ.
Например, предложение наказывать информагентства за распространение сведений, способных повлиять на ценовую ситуацию на рынках.
Депутаты, в частности, вспомнили, как совсем недавно мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что «доллар рухнет», его показали телеканалы.
Соответственно, возникает вопрос: будут ли привлекаться к ответственности те, кто цитировал мэра, если подобное высказывание повлияет на рынки?
Замглавы Федеральной службы по финансовому рынку (ФСФР) Александр Синенко попытался успокоить присутствующих: ответственность наступает лишь в случае наличия вины, то есть умысла, а закон «О СМИ» защищает журналистов, освобождая их от ответственности за дословные цитаты.
Однако, гендиректор «Эха Москвы» Юрий Федутинов напомнил, что в последнее время, рассматривая дела против журналистов, судьи отказываются принимать закон «О СМИ» во внимание, и оставлять решение вопроса о наличии умысла суду опасно.
Главный редактор РИА «Новости» Светлана Миронюк заявила, что законопроект делает СМИ «крайними», а они сами являются «объектом манипулирования» со стороны чиновников, бизнесменов и политиков. Она также напомнила, что на днях президиум правительства рассмотрел вопрос о введении в том числе и уголовной ответственности за манипулирование рынком.
Председатель комитета по информполитике Валерий Комиссаров, в свою очередь, предположил, что в случае принятия такого закона может получиться, что наказание будет грозить и телефонные компании, если они стали средством распространения инсайда.
Мнения чиновников разделились: быть или не быть упоминанию о СМИ в «инсайдерском» законе
Часть выступавших представителей медиасообщества и депутатов считает, что закон «не лечится», корректировкой отдельных формулировок проблему не решить, и из текста надо полностью убирать всякое упоминание о СМИ.
Другие ставили задачу-минимум: попробовать уточнить формулировки, чтобы избежать возможности двойного толкования.
Представитель ФСФР категорически заявил: о том, чтобы вообще убрать из текста упоминание о СМИ, речи быть не может, потому что рынок основан на информации.
Впрочем, судя по его словам, над формулировками правительство работать готово.
В заключение Валерий Комиссаров объявил, что в целях доведения закона «до ума» и снятия беспокойства у журналистов в Думе создана специальная рабочая группа, в которую приглашаются и руководители СМИ. Свое заключение, по его словам, обещала прислать и Общественная палата.
Первое чтение законопроекта, сообщил Владислав Резник, состоится не ранее конца марта, а то и в апреле, после того как будут урегулированы основные спорные вопросы.
Общественная палата проведет экспертизу законопроекта «О противодействии инсайду"
В нынешнем виде законопроект «о противодействии инсайду» принесет ущерб СМИ, считает Общественная палата РФ.
«Комиссия Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ приняла решение о включении в план экспертной деятельности на 2009 год проекта федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком», - говорится в письме председателя комиссии ОП по информационной политике Павла Гусева
Данное послание он направил председателю комитета Госдумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерию Комиссарову.
В нем отмечается, что «законопроект может внести серьезные изменения в систему работы СМИ, сделать их ответственными за чужие ошибки, слова и решения».
«На прессу нельзя возлагать ответственность за дословное воспроизведение фрагментов публичных высказываний, интервью, публикацию официальных сообщений или заявлений юридических лиц. Считаем, что ряд положений указанного законопроекта нуждается в доработке», - подчеркнул Гусев.
В свою очередь, пресс-секретарь комиссии ОП по СМИ Елена Бережкова сообщила «Интерфаксу», что экспертиза будет проводиться не только силами этой комиссии.
«Мы уже разослали приглашения целому ряду экспертов, в том числе председателю комиссии Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Валерию Фадееву, главе Российского союза промышленников и предпринимателей Александру Шохину, который также является членом Общественной палаты, и другим», - отметила Бережкова.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.