Законопроект об ограничениях иностранных инвестиций закрывает иностранцам доступ в оборонные отрасли
23 июля 2007 года
Законопроект «О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности РФ» внесен в Госдуму. Текст документа с 2005 года был предметом борьбы между разработчиками из МЭРТа и Минпромэнерго, с одной стороны, и Федеральной службой безопасности (ФСБ) -- с другой. Анализируя текст документа, «Коммерсант» пришел к выводу, что концепция закона представляет собою компромисс, достигнутый МЭРТом, Минпромэнерго и ФСБ, и компромисс в пользу инвесторов.
Проект отказывается от концепции контроля за долей акций иностранного инвестора в стратегической компании и переносит акценты на управление. Так, под контролем иностранного инвестора или их группы закон подразумевает «возможность... определять решения, принимаемые коммерческой организацией, если инвестор имеет возможность любым способом распоряжаться более 50% голосов на собрании акционеров или назначать более 50% совета директоров или более половины правления».
Согласовывать в правительственной комиссии под руководством премьер-министра необходимо все сделки, ведущие к установлению контроля. Единственной санкцией против инвестора в законе является лишение по иску права на часть его голосов на собрании акционеров или в правлении.
Попадание вида деятельности компании-«Мишени» в список из 39 отраслей (это производство и оборот спецтехники, авиационная отрасль, космическая отрасль, ВПК, атомная индустрия и естественные монополии), признанных стратегическими, не означает для инвестора автоматического отказа в согласовании сделки. Полный запрет касается лишь владения в стратегической компании более 25% акций иностранной госкомпанией или структурой.
Остальным инвесторам комиссия может отказать лишь по двум причинам. Первая: ФСБ как уполномоченный орган даст письменное заключение о том, что сделка нанесет ущерб национальной безопасности в понимании соответствующих законов РФ. Вторая: инвестор отказался взять на себя определенные законом обязательства—принятие мер по защите гостайны, по поддержанию мобилизационных мощностей или выполнению гособоронзаказа, по работе в рамках гостарифов в госмонополиях, по выполнению рекомендованных комиссией спецмер или выполнению согласованного бизнес-плана.
Таким образом, из законопроекта уже выпало большинство угроз инвесторам, которых от него ждали. Возможность инвестиций в госмонополии и авиастроение уже ограничена другими законами, а будущие запреты коснутся лишь околооборонных отраслей. Поправки к закону «О недрах», которыми могут быть ограничены вложения в сырьевые отрасли, в законе не упоминаются.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
