Запуск бесплатного доступа к социально-значимым сайтам откладывается
2 марта 2020 года
Минцифры не удалось согласовать проект постановления правительства о введении с 1 марта бесплатного доступа к социально значимым ресурсам, сообщил собеседник “Ъ”, знакомый с ситуацией. Этот документ (копия есть у “Ъ”) замминистра Олег Иванов в начале февраля направил в Минфин, Минэкономики, Минюст, Федеральную антимонопольную службу (ФАС), Роскомнадзор и Россвязь с просьбой согласовать в трехдневный срок. Принять постановление планировалось не позднее 1 марта.
Минфин и ФАС раскритиковали документ. По данным источника, антимонопольная служба указала на невозможность ограничения права операторов по приостановке доступа из-за неоплаты при помощи постановления, потому оно закреплено в федеральном законе. Также ведомство предложило исключить из постановления предложение о возмещении затрат на доступ к коммерческим социально-значимым ресурсам, потому что их перечень ещё не определён.
Минфин пожаловался, что текущий проект постановления увеличит нагрузку на бюджет и приведёт к сокращению налоговых поступлений от операторов. Они считают, что за счёт проекта снизятся доходы бизнеса.
Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи и ИТ также подготовила собственное заключение, которое получил «Коммерсантъ». Организация предложила сохранить право оператора на взимание ежемесячной платы при обеспечении доступ к социально-значимым ресурсам. По их мнению, изменение требований нужно обеспечивать при помощи федерального закона, а возмещение потерь — путём изменения Бюджетного кодекса.
Согласно текущему плану, Минцифры планирует подготовить к 1 июля проект о возмещении операторам расходов на обеспечение доступа к коммерческим социально-значимым сервисам, а к сентябрю — утвердить порядок ведения реестра этих ресурсов. Ведомство оценивает затраты операторов в 5,7 миллиарда рублей ежегодно, но интернет-компании назвали другую сумму — 150 миллиардов. Оценки объёмов возмещения разнятся из-за того, что, предположительно, Минцифры посчитало траффик только государственных сервисов, а операторы включили в этот перечень соцсети и другие ресурсы.
Как пишет владелец «Эшер II» Филипп Кулин, документ Минцифры сразу подавался с нарушением необходимых процедур:
|
.
Кулин считает, что у такого правового нигилизма, ставшего уже настоящим трендом, «есть имена»: «Это давний наш знакомый замминистра цифры генерал в отставке товарищ Олег Иванов (ему приписывают авторство «ковровых блокировок») и новый игрок — замминистра цифры, бывший сенатор, училка русского и магистр юриспруденции Людмила Бокова (с суверенным пониманием права)». Также глава «Эшер II» сетует, что сложившаяся ситуация продолжается уже два года.
В целом же в инициативе сделать бесплатным доступ к социально значимым ресурсам бесплатным он не видит минусов: «Она вполне реализуема, безвредна и в каких-то случаях полезна. Цена преимуществ и цена затрат завышаются в разы всеми сторонами», однако одна из опасностей кроется в нарушении сетевого нейтралитета. «Это не опасно в нормальном климате (сферическом в вакууме), — рассуждает Кулин, — но в ситуации, когда у нас госорганы позволяют себе на явные компьютерные инциденты давать оценку: «Это не задело системообразующие сайты», — я бы не стал усиливать эту неправовую позицию».
«Eщё одна опасность — «кумовство», будем называть вещи своими именами. Я уже слышал что-то про ВКонтакте в списке социально значимых ресурсов, или вот, по утверждению «Ъ», магистр юриспруденции Людмила Николаевна что-то говорила, не поверите — про Яндекс.Такси», — подытоживает эксперт....
Источники
править |
Эта статья содержит материалы из статьи «Запуск бесплатного доступа к социально-значимым сайтам откладывается», опубликованной на сайте Роскомсвободы и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported (CC BY-SA 3.0). |  |
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
