Захаров: открытость власти — главный инструмент противодействия коррупции
8 декабря 2015 года
9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Эффективного противодействия ей можно добиться при тесном сотрудничестве правоохранительных структур и органов государственной и муниципальной власти, реализующих на практике принципы публичности и открытости. Прокурор Московской области Алексей Захаров подчеркнул это в беседе с корреспондентом «Подмосковье сегодня».
Прокурор стоит на страже
– Алексей Юрьевич, год близится к завершению. О каких результатах работы прокуратуры области по борьбе с коррупцией вы можете рассказать уже сейчас?
– За девять месяцев органы прокуратуры выявили более 8 тысяч нарушений закона, имеющих коррупционную составляющую. Нарушения допущены при распоряжении бюджетными деньгами, государственным и муниципальным имуществом, земельными участками, при проведении аукционов и торгов на выполнение различных работ и услуг, при предоставлении сведений о доходах и расходах. С целью их устранения прокуроры принесли около 1000 протестов, внесено свыше 1000 представлений, по результатам рассмотрения которых 841 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, более 100 лиц привлекли к административной ответственности.
Полагаю, что одним из самых действенных средств борьбы с негативным явлением является антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов. Пример такой работы: администрация города Лыткарино удовлетворила представление прокурора об устранении нарушений, связанных с необоснованным ограничением права несовершеннолетних на получение дошкольного образования. До того глава муниципалитета утвердил регламент, в котором в качестве оснований для отказа в приеме детей в детский сад было указано отсутствие регистрации на территории городского округа. Это явное нарушение закона.
Особо подчеркну приниципальную позицию губернатора Андрея Воробьёва и областного правительства. Например, при прокурорской проверке летом текущего года в региональном Министерстве имущественных отношений были вскрыты факты представления служащими неполных сведений о собственном имуществе, а также участия в управлении коммерческой организацией. По результатам рассмотрения представления прокуратуры, внесенного в адрес губернатора, один госслужащий был уволен, еще двое привлечены к дисциплинарной ответственности.
– Как обстоят дела с проверками сведений о доходах и расходах на местном уровне?
– Яркий пример – результаты проверки, проведенной Истринской горпрокуратурой в октябре 2015 года. Действующий на тот момент руководитель администрации городского поселения Истра не сообщил о принадлежащем его супруге на праве собственности автомобиле. Кроме того, в его справках не были указаны основания приобретения недвижимости и источники средств, даты открытия счетов в банках и иных кредитных организациях, сведения об объектах недвижимости, находящихся в пользовании. Он уволен в связи с утратой доверия.
Контроль требует надзора
– Алексей Юрьевич, как часто представители бизнес-сообщества жалуются в прокуратуру на нарушения закона?
– Жалобы предпринимателей на бюрократический произвол поступают регулярно. Иногда при их рассмотрении прослеживается и коррупционная составляющая. В целях формирования в регионе благоприятного делового и инвестиционного климата мы сосредотачиваем усилия на недопущении случаев злоупотребления органами контроля и надзора своими полномочиями, стараемся пресечь проведение незаконных проверок и повысить правовую грамотность представителей бизнеса.
– Много разговоров идет о несанкционированных проверках малого и среднего бизнеса. Как прокуратура области проводит работу в этом направлении?
– В свою очередь, мы тоже проводим проверки – по реализации полномочий контролирующими органами. Также ужесточен подход к согласованию внеплановых выездных проверок предпринимателей. Эти проверки в течение всего года шли в различных министерствах и ведомствах, а также в органах местного самоуправления.
К сожалению, вынуждены констатировать, что до сих пор не изжита негативная практика по созданию искусственных административных барьеров. Яркий пример оказания системного давления на бизнес – результаты проверки в Главном управлении ветеринарии Московской области. Должностные лица ведомства не всем предоставляют госуслугу по регистрации специалистов в данной области, требуя от заявителей излишние документы и информацию.
– Как надзирающий прокурор - какие вы видите наиболее действенные способы искоренения коррупции в регионе?
– Считаю, что эффективного противодействия коррупции, формирования в обществе атмосферы нетерпимости к ее проявлениям в нашем регионе возможно добиться повышением уровня взаимодействия правоохранительных структур, органов государственной и муниципальной власти, реализующих на практике принципы публичности и открытости.
Источники
правитьЭта статья содержит материалы из статьи «Захаров: открытость власти - главный инструмент противодействия коррупции», опубликованной интернет-портала «Подмосковье сегодня» (mosregtoday.ru) и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0) — при использовании необходимо указать автора, оригинальный источник со ссылкой и лицензию. |
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.