Игорный конгресс Украина. Блок «Чиновники». «Спор о казино»
30 сентября 2015 года
Сегодня в Киеве состоялся Игорный конгресс Украина, посвященный легализации игорного бизнеса в стране. Организаторы мероприятия постарались собрать в одном зале как бизнесменов, так и представителей власти. Увы, чиновники из Минфина не сочли возможным посетить мероприятие, а потому едва ли не центральными фигурами на собрании стали депутаты партии «Народный фронт» Виктор Романюк и Геннадий Кривошея, который выступили в первом блоке конференции наряду с Алексеем Евченко. Как неоднократно писал «РБ» ранее, именно Романюк и Кривошея стали авторами самого полноценного законопроекта, посвященного легализации игрового бизнеса.
- Нужно ли компенсировать убытки бизнесу от запрета 2009 года
- Где должны размещаться казино
Виктор Романюк начал свой спич с критики предыдущей модели существования бизнеса, которая работала до 2009 года. «Это была модель, которая была введена в тендерной палате. В законодательных актах было прописано, что государство осуществляет контроль за бизнесом, но на самом деле никакого контроля государства не было. И сегодня это признают все государственные органы – от казначейства до государственной фискальной службы. Рынок, по сут,и находился на саморегулировании, и к тому же участниками процесса были нерезиденты с корнями из страны - нашего восточного соседа. Сегодня, как известно, два этих участника попали под санкции («Патриот» и «МСЛ» - прим. «РБ»).
Депутат отметил, что при создании нового законопроекта учитывалось мнение экспертов – со стороны лотерейного, букмекерского бизнеса, бизнеса казино. «Однако нынешний вариант законопроекта нельзя считать итоговым. Было бы здорово встретиться за круглым столом всем участникам игровой реформы и проговорить наши пожелания», - сказал Романюк. Итоговый закон, по словам нардепа, должен дать Украине европейскую модель бизнеса. Так, как это происходит в Беларуси, Франции, Латвии и других странах.
Ключевых вопроса к Романюку было два. Первый заключался в компенсации убытков обанкротившимся в 2009 году бизнесменам. Юрий Кожема, глава Киевского союза предприятий игорного бизнеса (казино), взял в пример компанию, которая в том же 2009-м купила 15 лицензий на 2 млн евро, но даже не успела начать работу. Он отметил, что в законопроекте Романюка-Кривошеи о компенсациях ничего не сказано. Романюк парировал: все бизнесмены, считающие себя обманутыми, вправе подать в суд на государство Украина и получить компенсацию. Однако в законопроект это вписывать нецелесообразно, так как такой документ может не устроить Министерство финансов. Спустя несколько часов с предложением дать «кинутым» бизнесменам льготы при налогообложении выступил владелец компании "Игросервис" Владимир Яновский. Идея была встречена бурными аплодисментами, но депутаты к тому времени зал покинули.
Второй «больной точкой» стал вопрос о разрешительных местах для казино. Как известно, законопроект предусматривает возможность его организации лишь в четырех- и пятизвездочных гостиницах. Поначалу Романюк объяснил эту деталь в документе как попытку стимулировать развитие в Украине как больших гостиниц, так и казино, однако позже он же призывал бизнес к определенному компромиссу. С одной стороны, по его мнению, общество еще не вызрело для того, чтобы массово открывать казино, с другой – такая широкая легализация создаст возможность депутатам-популистам призвать Верховную Раду к провалу голосования за закон. «Нужно определиться: или мы ищем компромисс, или утопаем в стихийной борьбе с ветряными мельницами», - заявил Романюк.
- Почему время для легализации игорного бизнеса в Украине настало
- Нужны ли казино в трехзвездочных гостиницах
- Перспективы законопроекта о легализации игорного бизнеса
Другой депутат-идеолог законопроекта Геннадий Кривошея первым делом отметил, что в 2009-м году он был сторонником запрета игрового бизнеса. «Тогда я активно занимался общественной деятельностью и чувствовал напряжение в обществе», - объяснил он свою позицию. Тем не менее сегодня Кривошея поддерживает легализацию. «Если вы мне скажете, что в какой-то из европейских стран нет государственного регулирования бизнеса, я скажу, что это неправда. Государство должно быть основным регулятором правил игры», - уверен Кривошея.
Он также подробно коснулся темы легализации казино в гостиницах. «Изначально рассматривался вариант лишь с пяти звездами, но мы все прекрасно понимаем, что таких отелей у нас минимум. Поступило другое предложение, и, чтобы снять некоторое напряжение, мы решили расширить количество гостиниц, включив к ним и четырехзвездочные. По трем звездам в Раде был бунт – поймите, очень многие депутаты, которые являются общественными деятелями, были против этого. И я был против тоже. Более того, даже зарегистрировав этот законопроект, я до конца не уверен, сможет ли эта система работать. Поэтому остановились на пяти и четырех звездах», - объяснил нардеп.
Впрочем, Кривошея добавил, что наличие законопроекта не является гарантией того, что он будет «проголосован». «Мы ставим перед собой задание, и я бы хотел, чтобы вы тоже поставили перед нами задание разобраться в том, каким этот закон должен быть. И потому, выступая перед вами, я не хочу рассказывать, что лучше, а что хуже. Я хотел бы выяснить с вами, каким образом мы это будем делать в законодательном поле», - обратился депутат к залу.
Кроме того, он попросил у представителей бизнеса до принятия законопроекта в Раде не цепляться за нюансы документа, так как между первым и вторым чтением его можно будет откорректировать, если в том будет целесообразность. «Наше основное задание - выйти на конкретный закон, на правила, по которым вы сможете играть. Министерство финансов 12 декабря будет проводить совещание – там будет определена четкая концепция того, как мы будем идти в данном направлении. Но все будет решать Верховная Рада. Поэтому мы сегодня пришли не для того, чтобы защитить какое-то одно казино, мы хотим понять, что для вас критически важно в данном законодательстве», - завершил выступление Кривошея.
- Проблема категоризации гостиниц Украины
- Польза от легализации игорного бизнеса для туризма
Следующий спикер, Алексей Евченко из Министерства экономического развития и торговли Украины, попытался снизить напряжение относительно разрешения работы казино лишь в самых элитных гостиницах. «Нужно выяснить, а сколько все-таки существует гостиниц четырех и пяти звезд в стране. У нас существует огромная проблема, что из 4,5 тысяч объектов размещения, которые есть в Украине, сегодня официально категоризированы всего 272. Из этих 272-х некоторые закончили свою лицензию. Дело в том, что в Минэкономразвития лишь недавно перешло направление туризма, и новые правила категоризации прописываются лишь сейчас. Более того, система, по которым эти категории будут присуждаться, тоже до конца не определена», - рассказал Евченко.
Впрочем, он же поддержал статью законопроекта о легализации казино только в престижных отелях, мотивировав это тем, что здесь игральная территория будет максимально ограждена от представителей простых профессий: «потому что те подпольные казино, которые ныне функционируют, в большинстве своем работают на тех людей, которые там оставляют свои последние деньги».
«Я вам скажу одно, - продолжил Евченко, - надо делать шаги. И от того, насколько мы все вместе будем занимать активную позицию по донесению наших замечаний, по контролю, зависит и качество этого закона, и то, что мы в результате получим. На самом деле, я думаю, что начало в виде создания игорного бизнеса в гостиницах четырех и пяти звезд – это позитив. Я как советник в Министерстве экономического развития и туризма считаю, что закон будет иметь несколько положительных функций. Речь не только о налогах, которые пойдут от игорного бизнеса, но и о развитии туристической инфраструктуры. Это строительство гостиниц, приведение гостиниц меньших категорий к статусу более высоких категорий, так далее».
Автор: Алексей Игнатенко
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
