Инициатива сенатора Торшина поставила депутатов в тупик. Они пока не будут рассматривать его предложение

1 июля 2011 года

Выдвинутое сенатором Торшиным предложение игнорировать решения Европейского суда по правам человека (он же Страсбургский суд, или ЕСПЧ), если они противоречат решениям Конституционного суда России, рассматриваться пока не будет. Наиболее интересные цитаты из СМИ на эту тему приводит сайт «Заголовки.ru».

Законопроект, предложенный первым заместителем председателя, исполняющим обязанности председателя Совета Федерации Александром Торшиным, должен был пройти голосование в Государственной думе 1 июля, но Совет палаты не включил его в повестку дня, пишет «Российская газета».

Сначала предстоит провести так называемое «нулевое чтение» - выслушать мнения представителей общественности, а также профессионалов, в том числе - Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного судов РФ. Сроки начала рассмотрения законопроекта сейчас назвать нельзя - они будут зависеть от того, как будет идти обсуждение, пояснил председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин («Единая Россия»).

Скорее всего, первое чтение перейдет на осень - от весенней сессии осталось лишь две недели, парламентские каникулы начнутся уже 15 июля.

Экспертное сообщество уже начало реагировать: профильный комитет получил официальный отзыв Высшего Арбитражного суда и аналитическую записку секретариата Конституционного суда. Претензий к законопроекту они не предъявили. Отзывов пока не поступило от Верховного суда, Государственно-правового управления Администрации президента и Общественной палаты, пишет газета «Коммерсант».

Депутаты могли испугаться международного скандала

Зато российские правозащитники успели предъявить претензии сенатору, а российские коммунисты даже подали исковые заявления в Тверской районный суд Москвы против Торшина и в Верховный суд против его законодательной инициативы. Кроме того, «сильную обеспокоенность» по этому поводу выразил генеральный секретарь Совета Европы Турбьорн Ягланд.

Общественная плата займется рассмотрением законопроекта на следующей неделе, сообщил адвокат Анатолий Кучерена, возглавляющий комиссию ОП по реформированию правоохранительных органов и судебно-правовой системы. «Нельзя в спешке принимать подобные законопроекты», - считает адвокат. «На первый взгляд», однако, он пока не обнаружил в разработках Торшина таких норм, которые «могли бы качественно повлиять на степень защиты» прав и свобод россиян.

Что же касается Кремля, то обычно он представляет свои замечания между первым и вторым чтениями законопроекта, сообщил полномочный представитель президента в Государственной думе Гарри Минх. Он заверил, что каких-либо пожеланий по темпам рассмотрения «законопроектов Торшина» из Кремля депутатам не поступало. «Они были запущены на рельсы комитетом, и комитетом же были сняты»,- сказал Минх.

Как считает аналитик движения «За права человека» Евгений Ихлов, Государственная дума пошла на попятную, опасаясь международного скандала. «Критика исходила со всех сторон, в том числе со стороны европейского сообщества, и заставила президента и депутатов задуматься о последствиях такого закона в международном масштабе», — пояснил правозащитник газете «Новые Известия». Несмотря на заявления, что законопроект отложен на осень, велика вероятность того, что он так и не будет рассмотрен, поскольку его принятие может серьезно осложнить отношения Медведева с Европой.

Торшин упорствует: «По-любому не отзову!"

Россия - суверенное государство и не должна поступаться суверенитетом даже в вопросе прав и свобод человека. Такую позицию, передает «Интерфакс», выразил сенатор Торшин в ответ на сопротивление его инициативе. «Москва, по-моему, это не пригород Страсбурга. И еще: международныеотношения - это улица с двусторонним движением. Мы начали этот процесс.Пусть теперь ЕСПЧ тоже посмотрит. А от своих законодательных инициатив яне откажусь ни под каким давлением. По-любому, не отзову», - сказалТоршин.

Он также отметил, что его законопроекты не касаются договоров,приоритет которых закреплен в Конституции РФ, а именно решенийСтрасбургского суда.

«Мои законопроекты касаются не договоров, а ЕСПЧ, решения которогоне могут считаться истиной в последней инстанции. Что плохого, если нашКонституционный суд посмотрит, нет ли в этих решениях какой-то ошибкиили какой-то другой мотивации? Почему нашему КС априори приписывают, чтоон будет рубить все подряд вердикты Страсбургского суда?» - сказалАлександр Порфирьевич.

Он считает, что не следует выполнять решений Страсбургского суда,если Конституционный суд РФ не выявит противоречий, обнаруженных ЕСПЧ.

«Просто не выполнять вердикт ЕСПЧ - и все. Потому что нигде ненаписано, что у нас международный суд выше нашей Конституции», - заявилисполняющий обязанности председателя верхней палаты парламента.

Напомним, законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный Конституционный Закон РФ «О Конституционном суде Российской Федерации», согласно которым «из Конституции Российской Федерации не следует приоритет международных договоров перед нею», поясняет Торшин.

При этом часть 4 статьи 15 Конституции РФ гласит: Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, действительно, в Конституции предписан приоритет международных договоров над законами, но не над самой Конституцией, к тому же там ничего не говорится о решениях международных судебных органов.

Источники править

 
 
Creative Commons
Эта статья содержит материалы из статьи «Инициатива сенатора Торшина поставила депутатов в тупик. Они пока не будут рассматривать его предложение», опубликованной NEWSru.com и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0) — при использовании необходимо указать автора, оригинальный источник со ссылкой и лицензию.
 
Эта статья загружена автоматически ботом NewsBots в архив и ещё не проверялась редакторами Викиновостей.
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.

Комментарии

Викиновости и Wikimedia Foundation не несут ответственности за любые материалы и точки зрения, находящиеся на странице и в разделе комментариев.