Институт Гайдара предлагает переход к «пенсионной системе будущего» с добровольными накоплениями
19 декабря 2012 года
Альтернативу официальной концепции пенсионной реформы, рожденной Минтрудом, представил на Гайдаровских чтениях - 2012 Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара.
Распределительная модель пенсионной системы становится финансово несостоятельной, потребность в ней сократилась. Новая модель будет состоять из добровольных накоплений и инвестиций в человеческий капитал, а также «страховки от бедности» в виде госпособия, говорится в докладе Института. Понятие «пенсия» исчезнет.
Со слов Владимира Назарова, заведующего лабораторией бюджетного федерализма, ситуация в пенсионной сфере сложилась напряженная. Так, расходы бюджетной системы на пенсии сейчас достигают около 8,6% ВВП, в то время как этот показатель по странам Организации экономического сотрудничества и развития ограничен в среднем 7,1% ВВП, приводит данные «Независимая газета».
Страховые взносы работодателей обеспечивают меньше половины потребностей Пенсионного фонда России, бремя остальных расходов несет федеральный бюджет.
Повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин до 63 лет могло бы на какой-то период снять остроту этой проблемы, считают эксперты института. Ничего плохого в позднем выходе на пенсию лично Назаров не видит. Труд даже в преклонном возрасте благоприятен для здоровья человека. Граждане чувствуют себя востребованными в обществе и, как правило, живут дольше своих неработающих сверстников.
Назаров также убежден, что пенсионное обеспечение должно быть различным для разных поколений. В частности, для представителей старших поколений необходимо сохранять покупательную способность пенсий, увеличивая госрасходы на социальное и медицинское обслуживание наиболее пожилых пенсионеров.
Для молодежи Назаров считает возможным провести радикальное изменение всей парадигмы пенсионного обеспечения - вместо классической пенсионной системы предложить добровольные инвестиции в финансовые активы, человеческий капитал, недвижимость и т.п. Роль государства в этом случае будет сведена к страхованию бедности в случае нетрудоспособности.
Обязательным условием выступает привлечение дополнительных ресурсов в пенсионную систему. Два других источника выплаты пенсий - нефтегазовые доходы и доходы от приватизации госсобственности - назвал экс-министр финансов, а ныне главный научный сотрудник Института Гайдара Алексей Кудрин.
«Еще Гайдар предлагал создать стабилизационный пенсионный фонд за счет дальнейшего аккумулирования и передачи туда крупных государственных пакетов акций, например «Газпрома», диверсифицируя при этом вложения для повышения стабильности. Я считаю это абсолютно правильным. Это серьезный резерв для того, чтобы не повышать налоги», - заявил Кудрин.
«Лобовой фискальный подход» к реформе пенсионной системы в России вызвал широкое общественное сопротивление, цитируют «Ведомости» президента ЦСР Михаила Дмитриева. Устойчивый, без конфликта с обществом, способ изменить систему, считает он, - это создание нескольких пенсионных моделей, устраивающих разные категории населения.
Надо учитывать мнение людей и применять позитивные стимулы, а не принуждать, заключает Дмитриев: «Иначе нас ждет виток еще одной конфронтации между властью и обществом».
Возможность ремонта, а не демонтажа солидарной системы есть, согласен руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич: «Это повышение продолжительности жизни - в том числе здоровой - и встраивание автоматических механизмов повышения пенсионного возраста, что позволит поддерживать постоянное соотношение между работой и отдыхом».
В готовности экономики и граждан к смене пенсионной парадигмы Гурвич не уверен: «В рамках господствующей патерналистской модели никакое собственное накопление не возможно».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
