Ирина Фаевская: «Адресный подход — залог социальной справедливости»
1 сентября 2015 года
С 1 июля 2015 года Минсоцзащиты Подмосковья приобрело новый статус и было переименовано в Министерство социального развития Московской области. Сейчас и в самом ведомстве, и в социальной политике региона происходят большие перемены. О том, что уже изменилось и что еще предстоит реформировать, «Подмосковье сегодня» рассказала министр социального развития области Ирина Фаевская.
Умная забота
- Ирина Клавдиевна, сегодня много говорится об изменениях в системе социального обслуживания граждан, об «умной социальной политике». Каков их главный вектор? Что меняется и какой результат ожидается?
- Главный вектор развития системы социального обслуживания в Московской области – это повышение эффективности работы сети социальных учреждений. «Умная социальная политика», которую мы реализуем, предполагает оптимизацию расходов при одновременном повышении качества и доступности социальных услуг. Там, где это возможно и целесообразно, мы объединяем однотипные учреждения: одно становится головным, а остальные – филиалами. Это позволяет оптимизировать расходы на административно-управленческий персонал. Мы анализируем спрос на социальные услуги и при необходимости перепрофилируем учреждения. Например, в 2015 году мы планируем подмосковный социально-оздоровительный центр в Солнечногорском муниципальном районе перепрофилировать в психоневрологический интернат. Не секрет, что в настоящее время в учреждения этого типа стоит очередь, и наша задача ее минимизировать.
Еще один путь оптимизации затрат в рамках «умной социальной политики» – это нормирование расходов на коммунальные услуги. На сегодняшний день для всех бюджетных и автономных учреждений в системе социальной защиты Московской области установлены нормы расходов по теплоснабжению, энерго- и водопотреблению, водоотведению. Эти учреждения перешли на нормативно-подушевое финансирование, что в 2015 году обеспечило экономический эффект в размере 220 млн рублей.
Особое внимание уделяем развитию дополнительных платных услуг. Клининг, транспортные услуги, организация питания и услуги сиделок пользуются популярностью у жителей Московской области. Только за первое полугодие 2015 года за счет их оказания нам удалось заработать более полумиллиарда рублей. Это очень важно, ведь одна из ключевых задач в рамках «умной социальной политики» – это повышение зарплаты социальных работников в соответствии с указом президента Российской Федерации. И как минимум одну треть необходимых для этого средств отрасль должна зарабатывать самостоятельно.
Наконец, одна из ключевых составляющих «умной социальной политики» – это адресный подход. В этом залог социальной справедливости, ведь общественные ресурсы не безграничны и объем поддержки гражданина государством должен быть пропорционален уровню нуждаемости. Поэтому с 2015 года все меры социальной поддержки, предоставляемые за счет регионального бюджета, пересмотрены именно с этих позиций.
В целом реализация «умной социальной политики» позволяет нам повышать удовлетворенность жителей Московской области качеством и доступностью социальных услуг, развивать учреждения, в наибольшей степени востребованные населением, повышать интенсивность и, соответственно, уровень оплаты труда социальных работников, что жизненно важно для удержания в отрасли квалифицированного персонала.
По требованию жителей
- Какие социальные услуги сегодня наиболее востребованы?
- Наибольшим спросом у жителей Московской области пользуются социальные услуги на дому. Ежегодно гражданам предоставляется более 20 млн таких услуг. Среди самых популярных - доставка на дом продуктов питания, товаров первой необходимости, книг, газет, журналов. Конечно, очень востребована помощь в получении и покупке лекарств, а также в оплате квитанций ЖКУ и услуг связи.
В этом году перечень социальных услуг значительно расширен по сравнению с ранее установленным. Сегодня он включает в общей сложности 124 социальные услуги, вместо прежних 95.
- При Министерстве соцразвития работает общественный совет, какова его роль?
- Общественный совет при министерстве – это эффективный инструмент, позволяющий нам согласовывать наши инициативы с общественностью, принимать оптимальные решения, отвечающие потребностям и ожиданиям граждан, и обеспечивать максимальную открытость и прозрачность нашей деятельности для граждан. В него входят самые авторитетные эксперты отрасли, представители общественных организаций и социально ориентированного бизнеса, которые помогают нам получать объективную информацию об актуальных вызовах и ожиданиях общественности в сфере социального развития региона, обмениваться опытом и вырабатывать согласованные решения существующих проблем.
Доступная соцполитика
- Продвинулась ли ситуация с обеспечением многодетных семей землей?
- В Подмосковье за четыре года земельными участками обеспечено более 10 тысяч многодетных семей – это почти половина семей, состоящих на учете в муниципальных образованиях. В этом году бесплатные земельные участки получили около тысячи многодетных семей. Большая часть участков обеспечена дорожной сетью и электричеством.
Среди муниципалитетов-лидеров по обеспечению многодетных семей земельными участками – Каширский, Ступинский, Серебряно-Прудский, Шаховской районы, городской округ Молодежный и город Пущино.
Также у нас есть два муниципальных района-донора: Шатурский и Клинский - в них предоставляются земельные участки многодетным семьям из других муниципальных образований. В указанных районах формируются городки для многодетных семей. Земля в Шатурском муниципальном районе предназначена для индивидуального жилищного строительства, и администрация района, учитывая значимость социальной поддержки многодетных семей, всячески способствует и оказывает поддержку в части обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для многодетных семей. Однако многие многодетные семьи отказываются от получения бесплатных земельных участков в данных районах. В первую очередь это связано с удаленностью земельных участков от места проживания семьи.
- Как вы оцениваете качество доступной среды для инвалидов в Подмосковье? Что делается в этом направлении?
- Муниципальным образованиям есть над чем работать, но в целом создание доступной среды в регионе не стоит на месте. Мы регулярно проводим проверки доступной среды в муниципалитетах. К работе по оценке качества выполнения работ организации доступной среды активно привлекаются общественные организации инвалидов. В случае когда не принимаются меры по устранению нарушений, органами социальной защиты составляются протоколы и направляются в суд.
В 2015 году в бюджете региона на реализацию подпрограммы «Доступная среда» предусмотрено более 860 млн рублей. Кроме того, свыше 200 млн рублей выделено из федерального бюджета через Министерство труда и соцзащиты РФ и Министерство образования РФ. Дополнительно к этим средствам 10 млн рублей составляет грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В Подмосковье работает специальный интернет-портал «Доступная среда» - https://mszn.ru (Архивная копия от 14 декабря 2018 на Wayback Machine), где в открытом доступе размещена карта доступности объектов.
Источники
править |
Эта статья содержит материалы из статьи «Ирина Фаевская: «Адресный подход - залог социальной справедливости»», опубликованной интернет-портала «Подмосковье сегодня» (mosregtoday.ru) и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0) — при использовании необходимо указать автора, оригинальный источник со ссылкой и лицензию. |  |
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
