КС запретил властям отказывать организаторам митингов из-за непродуманных мер безопасности
18 июня 2019 года
Конституционный суд (КС) России запретил властям разного уровня отказывать в проведении митингов из-за немотивированной ссылки на "неопределенность форм и методов обеспечения правопорядка". Об этом сообщается на сайте (Архивная копия от 24 июля 2021 на Wayback Machine) суда.
Если организатор собрания указал способы поддержания порядка, не отвечающие законодательству, это "ни при каких обстоятельствах не может освобождать соответствующий орган от рассмотрения поданного уведомления". Так, власти обязаны направить организатору предложения об исправлении способов поддержания порядка, и в случае одобрения не препятствовать проведению митинга.
Организатор публичного мероприятия также имеет право обратиться в суд, если не урегулирует с органами власти вопрос о формах обеспечения порядка и оказания медпомощи. Рассмотрение таких споров должно проходить в максимально короткий срок до даты проведения мероприятия, а сами суды должны "объективно и всесторонне" исследовать обоснованность претензий властей к мероприятию.
Как отмечается в постановлении КС, основную ответственность за безопасность и порядок должны нести органы исполнительной власти субъектов или местного самоуправления, а также правоохранители. Таким образом, должны быть исключены любые попытки возложения подобных обязанностей на организатора. Схожий подход к соотношению ответственности применяет ЕСПЧ.
Дело рассматривалось по жалобе иркутского активиста Валерия Тетерина. В 2018 году он направил в городскую администрацию запрос на проведение 9 сентября митинга с предполагаемым числом участников в 350 человек и демонстрации 7 октября численностью 100 человек. Оба уведомления Тетерина были возвращены без рассмотрения, так как он не определил формы и методы обеспечения общественного порядка и оказания медпомощи.
По жалобе Тетерина КС проверил конституционность п. 5 ч. 4 ст. 5 и п. 6 ч. 3 ст. 7 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Слушание состоялось 28 мая, 18 июня суд вынес соответствующее постановление.
Как рассказал сам Тетерин в интервью "Сибирь. Реалии", на 9 сентября был запланирован митинг по проблемам избирательного законодательства. 7 октября он хотел провести акцию о смене социально-экономического и политического курса. Из-за того, что иркутские власти отказались рассматривать уведомления, активисты вышли на улицы с одиночными пикетами.
По мнению Тетерина, органы власти произвольно определяют, соответствует ли уведомление о проведении мероприятия требованиям об указании форм и методов обеспечения порядка. Администрация при этом не приводит никаких доказательств и обоснований, а суды становятся на позицию властей.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
