КС обязал федеральную и региональные власти помогать муниципалитетам содержать детей в детсадах
15 мая 2006 года
Конституционный суд (КС) РФ решил, что в случае нехватки средств в местных бюджетах Российская Федерация и ее субъекты должны оказывать финансовую помощь муниципальным образованиям по содержанию детей в муниципальных детских садах. При этом должна сохраняться пропорция, при которой родители оплачивают 20% от общей суммы, идущей на содержание ребенка в детском саду.
«Расходы на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в той их части, в какой они осуществляются публичной властью, должны производиться из местных бюджетов, а при недостаточности собственных источников финансирования - за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в порядке компенсации дополнительных расходов. Конкретные формы компенсации и установление соответствующего механизма определяются в законодательном порядке», - говорится в оглашенном в понедельник постановлении КС РФ, в котором дано конституционно-правовое толкование статьи 153 122-го федерального закона (о монетизации льгот).
Согласно данной норме, те лица, у которых было до 1 января 2005 года право на льготы и компенсации, закрепленные в отменяемых законах, не утрачивают этого права после вступления 122-го закона в силу. При этом органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не в праве сокращать объем предоставляемых гражданам льгот и не могут понижать размер денежного эквивалента социальных выплат.
Ранее, до введения в действие 122-го закона, действовало постановление Верховного Совета РСФСР, согласно которому родители должны были оплачивать 20% от стоимости содержания ребенка в детском саду. 122-й закон отменил это постановление, но обязал органы власти на местах сохранить прежние социальные гарантии.
С запросом о конституционности статьи 153 данного закона в КС РФ обратились мэр Твери и глава Тверской городской думы. КС признал данную норму конституционной в части, «касающейся полномочий органов местного самоуправления по установлению платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и финансового обеспечения реализации права родителей на компенсацию затрат на содержание детей», сообщает «Интерфакс».
Как указывается в постановлении КС, эти положения по своему конституционно-правовому смыслу «предполагают обязанность органов местного самоуправления сохранить сложившиеся по состоянию на 31 декабря 2004 года пропорции в распределении расходов на содержание детей в муниципальных детских садах между родителями и муниципальными образованиями, определенные федеральными нормами, действовавшими до 1 января 2005 года».
Кроме того, данные положения предполагают, что будет сохранен объем бюджетного финансирования, обеспечивавшего реализацию этих норм по состоянию на 31 декабря 2004 года, и предполагают обязанность федерации и ее субъектов оказывать финансовую помощь муниципальным образованиям «в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств по содержанию детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
