Викиновости

Каховский райсовет обратился к президенту и Верховной Раде относительно проблем децентрализации

2 июня 2021 года

На Херсонщине Каховский районный совет сегодня на 7-й сессии принял решение об обращении к центральной власти «по проблемам деятельности районных советов, их решения, а также перспектив децентрализации»

Об этом сообщает RegioNews со ссылкой на " Т аврийськие вести (Архивная копия от 27 ноября 2021 на Wayback Machine)".

Депутаты отметили, что районные советы столкнулись с проблемами по определению своих полномочий, а также финансовому обеспечению этих полномочий.

"В ходе децентрализации очень много полномочий было передано на уровень общин, но ряд полномочий остался не определенными вообще, завис в воздухе. В свою очередь, районные советы не в полной мере имеют возможности для реализации этих полномочий, потому что на сегодняшний день отсутствуют источники финансирования. Поэтому аппарат районного совета разработал обращение к президенту и председателю Верхвоной Рады, - пояснил перед голосованием председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам регламента, депутатской деятельности и этики, законности и правопорядка Сергей Карпеченко.

В обращении отмечается, что главной целью децентрализации является приближение качественных услуг к людям.

"Такие услуги, наряду с органами государственной власти, должны предоставлять общины, районные и областные советы, в соответствии с принципом субсидиарности. Для того, чтобы услуга была качественная и выполнена в полном объеме – перечисленные органы местного самоуправления должны иметь соответствующие полномочия и ресурсы…

Впрочем, на сегодня, реформа осуществлена только на уровне общин, и то частично. В свою очередь, на районном и областном уровнях в соответствии с недавно принятыми законами и наработанными законодательными инициативами, реформа претерпевает деструктивный характер, что напрямую влияет на качество предоставления публичных и социальных услуг гражданам. Районные советы не могут должным образом осуществлять свои конституционные полномочия из-за отсутствия финансирования на их выполнение, - говорится в обращении.

Депутаты отмечают, что изменения в Бюджетный кодекс Украины, принятые 17 сентября 2020 года, значительно ограничили собственные источники наполнения районных бюджетов. Этими же изменениями районные советы исключены из финансовой сети на получение средств из Госбюджета. И это было сделано даже вопреки действующему Закону О местном самоуправлении, где есть перечень конкретных полномочий, а в соответствии с Конституцией Украины, государство должно обеспечить соответствующие ресурсы на их выполнение.

В связи с описанной проблемой, районные советы не могут содержать объекты и управлять имуществом общей собственности, способствовать осуществлению социально-экономических программ и других полномочий, определенных действующим базовым Законом, в том числе содержать исполнительные аппараты.

"Процесс передачи имущества от районных советов общинам не имеет качественного нормативного обеспечения и приводит к ухудшению предоставления услуг гражданам, - отмечается в обращении.

Негативными последствиями несовершенства законодательства в обращении называют закрытие спортшкол, центров детского творчества, учреждений социальной опеки, центров первичной медико-санитарной помощи.

"А это противоречит самой идее реформы, которая подчеркивает, что результатом изменений должно стать приближение и улучшение услуги для людей, - добавляют депутаты.

Для решения имеющихся проблем районный совет предлагает ряд шагов.

"1. Внести изменения в Бюджетный кодекс Украины, где определить состав доходов районных бюджетов и выписать полномочия, под которые могут предоставляться ресурсы для их выполнения.

2. Предоставить субвенцию на выплату заработной платы работникам аппаратов действующих районных советов и задолженностей работникам ликвидированных районных советов, коммунальных учреждений, предприятий ликвидированных районов.

3. Провести детальный анализ хода реформы децентрализации и по результатам обновить соответствующую Концепцию.

4. Предусмотреть в составе Кабинета Министров Украины должность Вице-премьер-министра, ответственного за реформу децентрализации.

5. Наработать изменения действующего Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" с учетом процессов децентрализации.

6. Внести изменения в Конституцию Украины относительно децентрализации власти.

7. После принятия изменений в Конституцию Украины относительно децентрализации власти принять новую редакцию Закона "О местном самоуправлении", - отмечается в обращении.

Районные депутаты единодушно поддержали обращение.

Как сообщалось, депутаты Кропивницкого хотят, чтобы центральная власть вывела из кризиса шахту ГП "ВостГОК". Депутаты Кропивницкого горсовета обратились к Президенту, Главе Верховной Рады, премьер-министру и министру энергетики Украины относительно деятельности Ингульской шахты ГП "Восточный горно-обогатительный комбинат".

Источники

править
 
 
Creative Commons
Эта статья содержит материалы из статьи «Каховский райсовет обратился к президенту и Верховной Раде относительно проблем децентрализации», опубликованной RegioNews.ua и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike (CC BY-SA) — указание автора, оригинальный источник и лицензию; распространять производные работы на тех же условиях.
 
Эта статья загружена автоматически ботом NewsBots и ещё не проверялась редакторами Викиновостей.
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.

Комментарии

Викиновости и Wikimedia Foundation не несут ответственности за любые материалы и точки зрения, находящиеся на странице и в разделе комментариев.



Источник — https://ru.wikinews.org/w/index.php?title=Каховский_райсовет_обратился_к_президенту_и_Верховной_Раде_относительно_проблем_децентрализации&oldid=16605702