Комиссар Совета Европы по правам человека представил доклад по России

20 апреля 2005 года

Комиссар Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблес представил в среду Комитету министров СЕ доклад по России. Этот документ, насчитывающий более 140 страниц, был подготовлен по результатам двух поездок Хиль-Роблеса в Россию в июле и сентябре 2004 года, сообщили в страсбургской штаб-квартире Совета Европы.

В ходе этих поездок комиссар СЕ по правам человека посетил шесть из семи федеральных округов России и провел около полусотни встреч с представителями федеральных и региональных властей, органов правосудия и правоохранительных структур, а также встретился с представителями более чем 100 неправительственных организаций. Кроме того, Хиль-Роблес посетил больницы, школы, детские дома, дома престарелых, воинские части, суды, управления внутренних дел и пенитенциарные учреждения.

Как отмечается в документе, за последние 15 лет Российская Федерация «осуществила крупномасштабные перемены», однако «некоторые реформы не были завершены» и «имеется еще немало проблем в их реализации».

Подготовленный им доклад концентрируется на таких темах, как работа судебных и правоохранительных органов, соблюдение прав человека в вооруженных силах, свобода печати, соблюдение прав национальных и религиозных меньшинств, борьба с расизмом и ксенофобией, деятельность неправительственных организаций, положение женщин, детей, престарелых и инвалидов.

Особый раздел документа посвящен проблеме соблюдения прав человека в Чеченской республике, сообщает РИА «Новости».

Как отмечается во вводной части доклада, «в настоящее время в большинстве случаев существуют пробелы в практической реализации законодательных реформ, начатых с 1996 года».

К числу «серьезных недостатков» Хиль-Роблес отнес наличие в российском законодательстве такой меры наказания, как смертная казнь, хотя на ее применение и наложен мораторий. То обстоятельство, что предусматривающий отмену смертной казни протокол номер 6 к Европейской конвенции по правам человека «все еще не ратифицирован, является серьезным невыполнением обязательств, взятых Россией при вступлении в СЕ, и вызывает определенные вопросы», говорится в докладе.

В нем отмечается также, что «некоторые реформы, недавно осуществленные правительством, а также анонсированные в последнее время, вызвали в обществе обеспокоенность по поводу приверженности (властей) демократическим завоеваниям и неуверенность в сохранении этих завоеваний».

Автор доклада счел необходимым отдельно упомянуть о захвате заложников в Беслане - событии, которое «потрясло европейцев своей отвратительной и бесчеловечной жестокостью». Он подчеркнул, что «ответственность за эту трагедию полностью ложится на террористов и тех, кто их финансирует».

В рекомендательной части доклада Хиль-Роблес указывает на необходимость «продолжать судебную реформу» и «усилить независимость системы правосудия и судей», а также «улучшить условия содержания в различных учреждениях лишения свободы», в том числе «модернизировать медицинское обслуживание в СИЗО и колониях».

Комиссар СЕ также говорит о важности ведения «решительной борьбы с насилием и жестоким обращением со стороны милиции» и «твердой борьбы с коррупцией, которая царит в целом ряде областей государственного управления». Он рекомендует «обеспечить хорошую подготовку сотрудников правоохранительных органов, повысить зарплату милиционерам и обеспечить их необходимым оборудованием для выполнения своих обязанностей».

Альваро Хиль-Роблес считает необходимым «усилить борьбу с ксенофобией, антисемитизмом и всеми другими формами расизма» и «ужесточить наказания» в отношении тех, кто совершает преступления на данной почве. Он также предлагает «строго наказывать политических руководителей, которые распространяют заявления расистского, антисемитского и ксенофобного толка», и «активно бороться с практикой представителей органов местного самоуправления, которые допускают дискриминационные действия в отношении лиц, принадлежащих к определенным категориям (выходцы с Кавказа, мигранты и т.д.)».

Отдельный пункт рекомендаций посвящен соблюдению прав человека в вооруженных силах РФ, где необходимо «улучшить условия жизни офицеров и рядовых военнослужащих», «активно бороться против «дедовщины» и практики рабского использования военнослужащих» и «соблюдать право на реальную альтернативную службу».

Комиссар по правам человека считает необходимым «гарантировать свободу прессы и свободу выражения собственного мнения, сохранив без изменений закон о СМИ от 1991 года». «Борьба с терроризмом не должна приводить к ограничению свободы слова в СМИ», - подчеркивает Хиль-Роблес.

В социальной сфере, говорится в докладе, необходимо «срочным образом решать проблемы, возникшие в связи с реформой здравоохранения», «активно бороться против насилия в отношении женщин», «продолжать усилия по борьбе с торговлей людьми», «срочно рассмотреть проблемы, связанные с беспризорными детьми», и «найти срочные решения касательно положения пенсионеров, которые в большинстве своем переживают сильное обнищание».

В документе предлагается также «рассмотреть возможность вступления РФ в Банк развития Совета Европы».

Доклад завершается рекомендацией «принять рамочный закон, который содержал бы более точное определение полномочий региональных уполномоченных по правам человека», и «продолжать и развивать диалог и сотрудничество с гражданским обществом».

Источники

править
 
 
Creative Commons
Эта статья содержит материалы из статьи «Комиссар Совета Европы по правам человека представил доклад по России», опубликованной NEWSru.com и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0) — при использовании необходимо указать автора, оригинальный источник со ссылкой и лицензию.
 
Эта статья загружена автоматически ботом NewsBots в архив и ещё не проверялась редакторами Викиновостей.
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.

Комментарии

Викиновости и Wikimedia Foundation не несут ответственности за любые материалы и точки зрения, находящиеся на странице и в разделе комментариев.