Комиссар Совета Европы по правам человека представил доклад по России
20 апреля 2005 года
Комиссар Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблес представил в среду Комитету министров СЕ доклад по России. Этот документ, насчитывающий более 140 страниц, был подготовлен по результатам двух поездок Хиль-Роблеса в Россию в июле и сентябре 2004 года, сообщили в страсбургской штаб-квартире Совета Европы.
В ходе этих поездок комиссар СЕ по правам человека посетил шесть из семи федеральных округов России и провел около полусотни встреч с представителями федеральных и региональных властей, органов правосудия и правоохранительных структур, а также встретился с представителями более чем 100 неправительственных организаций. Кроме того, Хиль-Роблес посетил больницы, школы, детские дома, дома престарелых, воинские части, суды, управления внутренних дел и пенитенциарные учреждения.
Как отмечается в документе, за последние 15 лет Российская Федерация «осуществила крупномасштабные перемены», однако «некоторые реформы не были завершены» и «имеется еще немало проблем в их реализации».
Подготовленный им доклад концентрируется на таких темах, как работа судебных и правоохранительных органов, соблюдение прав человека в вооруженных силах, свобода печати, соблюдение прав национальных и религиозных меньшинств, борьба с расизмом и ксенофобией, деятельность неправительственных организаций, положение женщин, детей, престарелых и инвалидов.
Особый раздел документа посвящен проблеме соблюдения прав человека в Чеченской республике, сообщает РИА «Новости».
Как отмечается во вводной части доклада, «в настоящее время в большинстве случаев существуют пробелы в практической реализации законодательных реформ, начатых с 1996 года».
К числу «серьезных недостатков» Хиль-Роблес отнес наличие в российском законодательстве такой меры наказания, как смертная казнь, хотя на ее применение и наложен мораторий. То обстоятельство, что предусматривающий отмену смертной казни протокол номер 6 к Европейской конвенции по правам человека «все еще не ратифицирован, является серьезным невыполнением обязательств, взятых Россией при вступлении в СЕ, и вызывает определенные вопросы», говорится в докладе.
В нем отмечается также, что «некоторые реформы, недавно осуществленные правительством, а также анонсированные в последнее время, вызвали в обществе обеспокоенность по поводу приверженности (властей) демократическим завоеваниям и неуверенность в сохранении этих завоеваний».
Автор доклада счел необходимым отдельно упомянуть о захвате заложников в Беслане - событии, которое «потрясло европейцев своей отвратительной и бесчеловечной жестокостью». Он подчеркнул, что «ответственность за эту трагедию полностью ложится на террористов и тех, кто их финансирует».
В рекомендательной части доклада Хиль-Роблес указывает на необходимость «продолжать судебную реформу» и «усилить независимость системы правосудия и судей», а также «улучшить условия содержания в различных учреждениях лишения свободы», в том числе «модернизировать медицинское обслуживание в СИЗО и колониях».
Комиссар СЕ также говорит о важности ведения «решительной борьбы с насилием и жестоким обращением со стороны милиции» и «твердой борьбы с коррупцией, которая царит в целом ряде областей государственного управления». Он рекомендует «обеспечить хорошую подготовку сотрудников правоохранительных органов, повысить зарплату милиционерам и обеспечить их необходимым оборудованием для выполнения своих обязанностей».
Альваро Хиль-Роблес считает необходимым «усилить борьбу с ксенофобией, антисемитизмом и всеми другими формами расизма» и «ужесточить наказания» в отношении тех, кто совершает преступления на данной почве. Он также предлагает «строго наказывать политических руководителей, которые распространяют заявления расистского, антисемитского и ксенофобного толка», и «активно бороться с практикой представителей органов местного самоуправления, которые допускают дискриминационные действия в отношении лиц, принадлежащих к определенным категориям (выходцы с Кавказа, мигранты и т.д.)».
Отдельный пункт рекомендаций посвящен соблюдению прав человека в вооруженных силах РФ, где необходимо «улучшить условия жизни офицеров и рядовых военнослужащих», «активно бороться против «дедовщины» и практики рабского использования военнослужащих» и «соблюдать право на реальную альтернативную службу».
Комиссар по правам человека считает необходимым «гарантировать свободу прессы и свободу выражения собственного мнения, сохранив без изменений закон о СМИ от 1991 года». «Борьба с терроризмом не должна приводить к ограничению свободы слова в СМИ», - подчеркивает Хиль-Роблес.
В социальной сфере, говорится в докладе, необходимо «срочным образом решать проблемы, возникшие в связи с реформой здравоохранения», «активно бороться против насилия в отношении женщин», «продолжать усилия по борьбе с торговлей людьми», «срочно рассмотреть проблемы, связанные с беспризорными детьми», и «найти срочные решения касательно положения пенсионеров, которые в большинстве своем переживают сильное обнищание».
В документе предлагается также «рассмотреть возможность вступления РФ в Банк развития Совета Европы».
Доклад завершается рекомендацией «принять рамочный закон, который содержал бы более точное определение полномочий региональных уполномоченных по правам человека», и «продолжать и развивать диалог и сотрудничество с гражданским обществом».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
