Комитет Кудрина оценил политреформы, инициированные Медведевым: цели не достигнуты
15 января 2013 года
Эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ), возглавляемого экс-министром финансов Алексеем Кудриным, пришли к выводу, что политические реформы, предложенные в прошлом году занимавшим тогда пост президента Дмитрием Медведевым, провалились. Как говорится в докладе «Первые итоги партийной и избирательной реформ 2012 года», предпринятые усилия мало повлияли на общую политическую ситуацию в стране.
Как известно, в рамках реформы были смягчены требования к регистрации новых партий, восстановлены прямые выборы губернаторов, выдвинутые партиями кандидаты были освобождены от сбора подписей избирателей, а для самовыдвиженцев снизили количество подписей.
- [#1 В ЕР возмутились «критикой ради критики»] - Опрос NEWSru.com: политические реформы Медведева
По мнению КГИ, прорыва в политической сфере не случилось. В частности, указывается в докладе, уже произошедшее в прошлом году переизбрание глав пяти регионов по новым правилам, с муниципальным фильтром, было больше похоже на переназначение, чем на подлинные выборы. Ни один регион, выбиравший главу региона, не дал возможности участвовать в выборах самовыдвиженцам, а «Единая Россия» фактически сама определяла «спарринг-партнеров» для своих кандидатов.
В документе, подготовленном для КГИ группой аналитиков под руководством эксперта ассоциации «Голос» Аркадия Любарева, отмечаются негативные последствия реформирования - увеличение дискриминации при регистрации независимых кандидатов, распространение технологии формирования партийных списков, приводящей к имитации партийной конкуренции.
Итогом провала реформ стало глубокое разочарование части россиян в партиях, выборах и парламентаризме, констатировали эксперты КГИ. Активность избирателей на выборах продолжает снижаться, реальная конкурентность выборов выросла незначительно.
В сфере политконкуренции все по-старому: доминирует «ЕР"
Один из авторов доклада, эксперт КГИ Аркадий Любарев, комментируя содержание доклада, отметил, что главная цель реформ - повышение политконкуренции - пока не достигнута, сообщает газета «Коммерсант».
Внешне либерализация партийной регистрации выглядит вполне успешной - за минувший год было зарегистрировано порядка 280 оргкомитетов новых партий, а 23 получили право участвовать в региональных выборах осенью 2012 года, пишет газета «Ведомости». Однако в реальности «Единая Россия», как и раньше, доминирует на многих территориях, несмотря на поддержку менее половины избирателей, а новые партии так и не получили представительства в регионах, говорится в докладе.
Ни одна партия, даже из вновь созданных, не интересует россиян, пришли к выводу эксперты. Независимый политолог Дмитрий Орешкин в интервью «Коммерсанту» высказал мнение, что вряд ли какая-либо новая партия будет массово популярна. К демократическим ценностям европейского образца стремится меньшинство россиян, власть же опирается на консервативное большинство, не нуждающееся в реформах, поэтому не видит смысла в коренных изменениях, отметил он.
Аналитики назвали причины провала реформы
По мнению авторов доклада, причиной провала реформ стало то, что принятые законы не затронули главных препятствий для проведения демократических выборов: избирательные комиссии по-прежнему зависят от исполнительной власти, сохранились «жестокие» правила регистрации кандидатов, нет норм, ограничивающих злоупотребления административным ресурсом, отсутствуют механизмы, препятствующие фальсификациям.
Эксперты не понимают, как Кремль собирается преодолевать кризис доверия к институтам власти, отмечает издание. Лидер КГИ Алексей Кудрин считает, что оппозиция должна добиться обсуждения с участием общественности и экспертов новой редакции закона о выборах депутатов Госдумы, проект которого Кремль собирается подготовить до 1 марта.
В комитете Кудрина считают, что парламентские выборы должны проводиться по смешанной системе - не только по партийным спискам, но и в мажоритарных (одномандатных) округах. Аналитики убеждены, что власть должна вновь разрешить партиям создавать предвыборные блоки. Еще одной действенной мерой должно стать понижение барьера для прохождения в Госдуму до 3-4%, считают в КГИ.
Также, по словам Аркадия Любарева, которого цитирует РИА «Новости», эксперты КГИ уверены, что в законопроекте необходимо прописать адекватные условия регистрации кандидатов и партийных списков, с обязательными ограничениями, чтобы остался механизм по отсеиванию партий-однодневок.
Все эти положения изложены в «Избирательном кодексе», составленном Любаревым. В феврале прошлого года фракция «Справедливая Россия» вносила его в Госдуму, однако вынуждена была позже забрать из-за отсутствия заключения правительства. Некоторые положения «Кодекса» могут быть внесены в качестве законопроектов отдельными депутатами, сообщил газете «Московский комсомолец» Алексей Кудрин.
В ЕР возмущены «критикой ради критики"
В руководстве «Единой России» во вторник выразили несогласие с оценками Комитета гражданских инициатив. «Эксперты КГИ Алексея Кудрина в очередной раз показали, что их главный принцип - критика ради критики», - заявил секретарь генерального совета партии, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, добавив, что оценки экспертов КГИ вызывают недоумение.
«Особенно на фоне того, что очевидные плюсы проведенной реформы по либерализации политической системы признают все партии, включая оппозиционные», - подчеркнул представитель партии власти, которого цитирует «Интерфакс». По словам Неверова, благодаря упрощению правил регистрации политических партий у граждан расширился выбор, выросла конкуренция.
Неверов выразил уверенность в том, что меры, направленные на демократизацию политической системы, повышение конкуренции доказали эффективность. «В дальнейшем конкуренция будет только возрастать; появившиеся за это время новые партии будут развиваться, у людей ещебольше расширятся возможности выбора», - сказал вице-спикер.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
