Конституционный суд РФ узаконил анонимные жалобы на граждан и юридических лиц
20 января 2016 года
Конституционный суд (КС) лишил граждан России и юридических лиц права узнать личность автора анонимной жалобы, которая повлекла проверку государственных органов. Операторы «обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных», - говорится в решении, опубликованном на сайте (Архивная копия от 9 августа 2021 на Wayback Machine) суда.
«Лица, направляющие в государственные органы и органы местного самоуправления обращения, содержащие информацию, которая может послужить основанием для проведения внеплановых проверок, во всяком случае вправе рассчитывать на то, что сообщенные ими сведения, относящиеся к частной жизни этих лиц, а равно их персональные данные не будут автоматически, без необходимости предоставлены лицам, в отношении которых проводятся указанные проверки», - указано в постановлении КС. В то же время другие данные, которые не позволят идентифицировать подателя обращения, могут быть открыты по требованию заявителя.
В суде указали, что основанием для проверки является на обращение, а решение прокурора. «Данный механизм направлен на то, чтобы исключить возможность проведения внеплановой проверки некоммерческой организации на основании явно необоснованных обращений», - подчеркнули в суде. «Обращение гражданина в государственные органы не может рассматриваться как распространение не соответствующих действительности сведений и основание для возложения на него гражданско-правовой ответственности за распространение порочащих честь, достоинство или деловую репутацию сведений», - ссылается КС на аргумент, приведенный судами низшей инстанции.
Постановление суда стало ответом на просьбу НКО «Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений» разъяснить, имел ли право Минюст отказать ей в предоставлении документов, послуживших основанием для проверки организации. Министерство мотивировало это тем, что копия обращения жалобщика содержит персональные данные, разглашение которых нарушит его права.
Отметим, что похожая история произошла с Сахаровским центром, который по итогам внеплановой проверки занесли в список «иностранных агентов». «Мы все время пытались ознакомиться с заявлением неизвестного гражданина, на основании которого нас стал проверять Минюст. Нам категорически отказывали. Мы были готовы на закрытое заседание и т.д. и т.п. Но суды всех инстанций берегли эту в общем-то филькину грамоту как зеницу ока», - написал в Facebook директор центра Сергей Лукашевский.
Адвокат Рамиль Ахметгалиев в комментарии «Медиазоне» высказал мнение, что таким образом Конституционный суд фактически узаконил доносы. «Неразглашение данных… приводит к злоупотреблениям государственных органов, которые могут сами инициировать подобные де факто анонимные обращения, чтобы создать формальные основания для проведения различных проверок», - предположил он.
На возможность злоупотреблений указал и Лукашевский. «Такой запрет мешает контролировать законность проверки. Ее могут проводить как угодно широко, в том числе меняя направление по ходу дела, прикрываясь заявлением анонимного гражданина, недоступном ни для кого, кроме проверяющих», - написал он в социальной сети.
Ранее, 20 января, на форуме бизнес-объединения «Опора России» президент страны Владимир Путин говорил о необходимости верифицировать анонимные жалобы в интернете. «Все жалобы, в том числе в интернете, они, конечно, должны быть индивидуальными. Это не только касается жалоб в области работы малого и среднего бизнеса, а вообще в целом», - заявил глава государства.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
