Конституционный суд велел исправить возмутивший оппозицию закон о митингах
14 февраля 2013 года
Конституционный суд РФ вынес постановление по поводу закона о митингах, принятого в июне прошлого года и вызвавшего недовольство оппозиционеров из-за резкого ужесточения наказаний за нарушения во время акций протеста. Высшая судебная инстанция страны оставила без внимания пункты о «разрешительном характере» проведения митингов, но при этом признала неконституционными нормы о минимальных штрафах, налагаемых на нарушителей порядка, а также пункты об ответственности организаторов за поведение участников акций протеста и за ущерб, причиненный во время беспорядков.
Постановление было подготовлено Конституционным судом по запросу депутатов от «Справедливой России» и КПРФ, увидевших нарушения в порядке его принятия, а также оспаривающих отдельные его положения, сообщается на сайте КС (Архивная копия от 12 ноября 2021 на Wayback Machine).
В частности, парламентарии назвали чрезмерными штрафы, максимальная сумма которых может составлять 300 тысяч рублей для физических лиц и 600 тысяч - для юридических. Конституционный суд счел правомерными эти суммы, но при этом оспорил минимальные штрафы в размере 10 тысяч рублей для граждан и 50 тысяч рублей для должностных лиц, отмечает ИТАР-ТАСС.
Конституционный суд постановил, что в связи с завышенными минимальными штрафами властям следует внести соответствующие изменения в КоАП РФ. Нынешний законопроект «не позволяет учесть все обстоятельства дела и обеспечить должную индивидуализацию ответственности», отмечается в документе. До того, как будут внесены изменения, суды вправе назначать штрафы ниже минимального размера, установленного оспоренными нормами.
Еще одна хорошая новость для оппозиционных лидеров - то, что КС призвал не возлагать ответственность за деятельность отдельных участников митингов на его организаторов, сообщают РИА «Новости». Также организаторы не должны оплачивать ущерб, причиненный акциями протеста, в случае, если они переросли в беспорядки. Расходы должно брать на себя государство, постановил КС.
«Уже при подаче уведомления, организатор акции ставится перед выбором: либо принять на себя обязательства возместить любой вред, который может быть причинен участниками, либо воздержаться от осуществления гарантированного ему статьей 31 Конституции права, что нетолько не совместимо с общепризнанными демократическими стандартами свободы мирных собраний, но и не согласуется с общими принципами юридической ответственности», - приводит «Интерфакс» выдержки из постановления, представленного более чем на ста страницах.
КС также ответил и на претензию Эдуарда Лимонова, которого в августе прошлого года суд признал виновным в нарушении правил проведения акций и которому было запрещено в дальнейшем выступать организатором подобных акций. Высшая судебная инстанция не нашла в действиях властей нарушения прав писателя-активиста. Ограничения, накладываемые на организаторов публичных акций, привлекавшихся к административной ответственности, объективны в условиях обеспечения безопасности участников митинга, постановили судьи.
Нарушения «позволяют усомниться в возможности таких лиц организовать, а, главное, провести мирное публичное мероприятие с соблюдением установленного законом порядка», сказал председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин.
При этом КС не стал проверять конституционность разрешительного характера проведения митингов. По мнению судей, необходимость уведомления властей о митинге связана с необходимостью обеспечения безопасности самих участников мероприятия. Заявители в свою очередь, считают, что таким образом власти превращают уведомление в процедуру разрешения, а такое чрезмерное регламентирование пикетирования может привести к его полной отмене.
Конституционным был признан и процесс принятия закона о митингах, ускоренные сроки которого вызывали претензии у заявителей. Время рассмотрения закона составило в 5 раз меньше, чем в случае соблюдения регламента. 10 мая проект был зарегистрирован, направлен в комитет Госдумы и принят к рассмотрению уже в течение нескольких часов, утверждали парламентарии. КС не исключил, что регламент принятия законодательных актов есть куда совершенствовать. Он рекомендовал депутатам уточнить процедуру и определить порядок ускоренного рассмотрения законопроектов, но в целом процедуру принятия закона счел правомерной.
Среди отдельных изменений, внесенных в КоАП, помимо высоких штрафов в качестве наказания за нарушения на акциях протеста, депутаты также усомнились в конституционности увеличения до 200 часов административного наказания в виде общественных работ и необоснованного увеличения до 1 года срока давности по административному правонарушению, отмечает РБК.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
