Конституционный суд поддержал противников «Охта-центра» в Санкт-Петербурге
22 июля 2010 года
Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин в среду подписал определение по делу о строительстве 403-метрового здания «Газпрома» «Охта-центр» в Санкт-Петербурге. КС признал, что нормы градостроительного законодательства, позволившие городским властям утвердить высоту небоскреба, должны применяться лишь в совокупности с системой российского и международного права, касающегося сохранения культурного наследия. Наиболее примечательные цитаты из СМИ по этому поводу приводит сайт «Заголовки.ru» (Архивная копия от 11 июня 2021 на Wayback Machine).
Конституционный суд вынес необычное решение, считает «Российская газета». Активистка-правозащитница Ольга Андронова оспаривала конституционность не только статей 39 и 40 Градостроительного кодекса РФ, но и положения городских законов Санкт-Петербурга. КС разъяснил законный порядок проведения публичных слушаний и деятельности Комиссии по застройке и землепользованию, а затем прозрачно намекнул, что решение вопроса о соответствии деятельности городских властей законодательству следует доверить судам общей юрисдикции - отметив, что к его компетенции это не относится. А это значит, что противники небоскреба, прозванного в народе «кукурузой», с благословения Конституционного суда могут продолжить борьбу в судах.
Конституционный суд довольно ясно высказался о роли монументальных произведений прошлого для общества. Охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты. И если уж в данном субъекте Федерации постановлением правительства создана зона охраны объекта культурного наследия, то все параметры строительства «подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия» независимо от результата публичных слушаний. (Напомним, министр культуры РФ Александр Авдеев - в числе противников строительства.)
«Иное расходилось бы с конституционными принципами гуманизма, верховенства права и ответственностью перед будущими поколениями, в том числе за сохранение исторического и культурного наследия». Фактически это отказное определение КС - веский аргумент для всех горожан, борющихся за сохранение исторических памятников не только в Питере, утверждает правительственное издание.
Газета «Коммерсант» пишет, что, согласно источникам в КС, проигнорировать высказанную им позицию органы власти и суды теперь уже не смогут. Есть сведения, что КС направлял запрос в ЮНЕСКО для выяснения позиции этой организации. И именно ответное письмо ЮНЕСКО в КС с резко выраженным негативным отношением к проекту послужило поводом для реакции президента Дмитрия Медведева, поддержавшего изложенную в нем позицию.
«Новые известия» (Архивная копия от 23 июля 2010 на Wayback Machine) напоминают, что сторонники «Охта-центра» осмеливаются возражать президенту Медведеву. Вице-губернатор Михаил Осеевский дерзко напомнил президенту о том, что вопрос о строительстве «Охта-центра» - прерогатива властей Петербурга, а не федеральных структур. Тут подоспело решение Главгосэкспертизы России, обнародовавшей свой вердикт по результатам инженерных изысканий на территории предполагаемого строительства: оказывается, охтинские грунты способны выдержать огромную нагрузку высотного здания.
Мнение опытных питерских геологов, утверждавших ранее, что в районе испытуемого земельного участка существует геофизический разлом, таким образом нейтрализовано.
Кроме того, сторонники «Охта-центра» пытаются отстоять свой замысел под тем предлогом, что окончательный проект небоскреба якобы еще не готов - а значит, оспаривать в судах формально нечего.
Напомним, участок для возведения нового делового комплекса «Газпрома» с 403-метровым небоскребом был выбран напротив архитектурного шедевра Растрелли - комплекса Смольного монастыря со Смольным собором, но только на правом берегу Невы, там, где в нее впадает речка Охта. В этой буферной зоне, непосредственно граничащей с охраняемым историческим центром, высота зданий не должна превышать 33 метров (правда, по недавно принятому городскому закону там допустимы новостройки до 100 метров).
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко отдельным решением, однако, позволила нарушить и этот высотный регламент ради строительства небоскреба. Из-за угрозы нависания современной башни из стекла и бетона над уникальным памятником зодчества в стиле пышного барокко (высота Смольного собора 93,7 метра) эксперты ЮНЕСКО грозились исключить Петербург из списка объектов всемирного культурного наследия и переместить город на Неве в «красный» список, означающий, что «культурное наследие под угрозой».
Хотя в июле Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО поздравил Россию с отказом от строительства «Охта-центра», его сторонники выразили недоумение: ведь проект еще не готов и строительство еще не начиналось, поэтому неуместно говорить о его приостановке, заявили они. Однако вскоре после этого Главгосэкспертиза разрешила строительство, что открыло путь к развертыванию работ на местности.
Тем временем в Конституционном суде ожидают своего рассмотрения еще два иска от противников «кукурузины».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
