Кремль исправляет Конституцию РФ: президента будет выбирать не народ, а парламент
9 февраля 2005 года
В Кремле готовится проект нового текста Конституции РФ. Ожидается, что изменения в Основной закон поступят к 12 июня 2007 года. Конечная цель правки Конституции ставится так: главу государства с 2008 года будет выбирать парламент. Аналогия такая: сегодня областной парламент назначает регионального лидера, через несколько лет федеральный парламент будет утверждать главу государства, пишет «Независимая газета».
Разговоры о появлении подобного проекта ходили давно, но только на днях эти планы подтвердил представитель власти — глава аппарата Счетной палаты Сергей Шахрай. Именно он был одним из авторов нынешней Конституции, и за его помощью, видимо, обратилась группа экспертов, которая трудится над новым текстом Конституции.
Шахрай утверждает, что нынешний переход к чисто партийной Думе и новый способ назначения губернаторов — лишь преамбула к основной части реформы. Основной закон перелицовывают для того, чтобы парламент в перспективе выбирал главу государства. Для обкатки такой модели избрания верховной власти и проходит реформа в регионах, считает Шахрай. По его мнению, для принятия новой Конституции должно быть сформировано Конституционное собрание, а избрание этого органа можно совместить с думскими выборами 2007 года.
Судя по заявлениям Шахрая, изменение избирательного закона и увеличение необходимой численности партий свидетельствует: «система готовится к переходу к правительству парламентского большинства».
Создание такого правительства, по мнению Шахрая, уже неизбежно, причем для этого не надо менять Конституцию. Как утверждает автор нынешнего Основного закона, достаточно поменять лишь 7-ю и 9-ю статьи конституционного закона о правительстве, чтобы обеспечить переход к системе правительства, ответственного перед парламентом.
Белковский: власть просто ищет оправдания своей деятельности
Иную интерпретацию правки Конституции предлагает директор Института национальной стратегии Станислав Белковский. По его словам, в Кремле готовится объемный пакет поправок в действующую Конституцию. Цель — сохранение власти в руках нынешней элиты. Проект документа будет обсуждаться общественными палатами, закон о которых принят недавно парламентом. Он предусматривает учреждение парламентской республики с декларативной фигурой президента во главе (предположительно — Борис Грызлов) и действующим премьером, место которого займет, по-видимому, Владимир Путин или его преемник.
По словам политолога, текст нового Основного закона готовится в президентской администрации. Есть человек, который отвечает за проект выработки и обсуждения новой Конституции в региональных общественных палатах и центральной общественной палате, уточнил Белковский. Это обсуждение, заметил политолог, ещё не начиналось: «Существует какое-то смутное представление о том, что наша Конституция должна привести к пролонгации путинских полномочий... Сейчас кремлевский аппарат просто ищет оправдания своей деятельности. Она вопиюще неэффективна в любой конкурентной среде, где есть реальная политическая борьба, будь то Украина или Ямало-Ненецкий округ. Им нужен какой-то процесс, который бы создавал иллюзию их полезности и нужности». Готовый текст кремлевского проекта, по оценке политолога, может появиться в конце этого года. А 12 июня 2007 года, по его словам, Кремль собирается провести референдум по утверждению документа.
Впрочем, Белковский намерен презентовать собственный проект новой Конституции — он уверен в нежизнеспособности кремлевского. Политолог считает, что последний станет не чем иным, как массой поправок в действующий Основной закон, в то время как «распад ельцинско-путинской политической системы» требует формирования качественно новой государственности России.
Зампред думского комитета по гражданскому законодательству Валерий Гребенников не исключает таких сценариев: «Любой сценарий реален, если он пройдет процедуру, установленную в Конституции для ее изменения. Но сейчас надо говорить совсем о другом, возможна ли в принципе ситуация, когда будет инициировано изменение Конституции? Думаю, это не является необходимым: у нас и так на самом деле парламентская республика с сильной президентской властью. Все можно инициировать, в том числе и подобные поправки, но чтобы вот так изменить Конституцию, надо, чтобы подобную идею восприняли в обществе».
«Силовикам необходимо сохранить власть, — комментирует известия о новом проекте директор группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин. — Если они власть теряют, то они теряют и собственность, которую сейчас приобрели. Они понимают, что контролировать выборы способны все меньше. Похоже, идет зондаж общественного мнения».
Глава ЦИК против изменения прямых выборов президента
Председатель ЦИК России Александр Вешняков выступает за сохранение прямых выборов президента и высказывается против внесения изменений по этому вопросу в Конституцию РФ. Об этом Вешняков заявил в среду «Интерфаксу», комментируя информацию о возможном изменении порядкаизбрания президента России.
«В России сегодня есть силы, которые выступают за отмену прямыхвыборов президента. В то же время в стране есть силы, и их сейчасбольшинство, которые выступают за сохранение существующей системыизбрания президента. К этим силам, как всем известно, принадлежит идействующий президент РФ», - отметил Вешняков.
Он также выразил сожаление, что «в нашей стране в преддвериипрактически всех выборов главы государства эта тема постоянновозникала». «Так было перед президентскими выборами 1996, 2000 годов.Исключением были только выборы президента в 2004 года, когда этот вопросфактически не поднимался», - сказал глава ЦИК.
«Есть фундаментальные правовые позиции, закрепленные в Конституции, которые в цивилизованных демократических государствах даже не принято обсуждать, не говоря уже о том, чтобы их отменять в зависимости от политической конъюнктуры. Именно таким является институт прямых выборов президента РФ», - подчеркнул Вешняков.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
