Кремль провел артподготовку к саммиту Россия-ЕС: Энергетическую хартию ратифицировать нельзя
19 октября 2006 года
В пятницу президент России Владимир Путин примет участие в неформальном саммите ЕС в финском городе Лахти. Главной темой должна стать энергетика. При этом советник президента Сергей Ястржембский в четверг подтвердил, что позиция России по ключевому для Европы вопросу о принятии Энергетической хартии не изменилась. Россия не ратифицирует документ «без изменения формулировок транзитного протокола и самой хартии», сообщил он журналистам.
Напомним, принципиальное разногласие заключается в том, что основа хартии - свободный розничный рынок газа в Европе - вступает в противоречие с экспортной стратегией «Газпрома», привыкшего оперировать многолетними контрактами. В ходе последнего визита в Германию Путин предложил Европе ключевую роль в потреблении газа крупнейшего Штокмановского месторождения, а Германии - в его распределении. Однако канцлер Ангела Меркель фактически отказалась от этого, объявив, что энергетическое взаимодействие в Европе должно строиться на принципах Хартии.
- [#1 Россия готова обсудить другие темы, но на это нет времени] - Финский премьер предлагает пойти на риск в отношения с Россией - Инопресса в преддверии саммита: разногласия внутри ЕС позволят Путину стравить соперников - [#3 Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве обсуждать не будут, считает политолог] - [#4 Энергетическая хартия (СПРАВКА)]
Очевидно, больше, чем крупнейшее месторождение газа, Россия предложить не может. «Энергетическая хартия - тема избитая, ЕС не хватает чуткости восприятия наших аргументов, уже потрачено немало часов, чтобы доказать российскую позицию, - заявил в четверг Ястржембский. - Если Россия не готова ратифицировать хартию в ее нынешнем виде, нужно приступить к изменению формулировок, которые нас не устраивают, других вариантов нет.
При этом Ястржембский заметил, что «внутри ЕС есть партнеры, которые признают весомость российских аргументов», однако не стал называть их.
С другой стороны, советник президента указал, что «дедлайна с ратификацией хартии нет и быть не может, так как энергетическое сотрудничество осуществляется и идет по нарастающей». В качестве примера он привел Северо-Европейский газопровод, трубопровод Бургас-Александропулус, «есть и другие проработки, которые находятся на столе, например несколько вариантов Южно-Европейского трубопровода». «Отсутствие документов не мешает осуществлению сотрудничества», - убежден помощник президента.
Россия готова обсудить другие темы, но на это нет времени
Формально главной целью встречи в Лахти является «стратегический взгляд на перспективы отношений России и ЕС, в том числе под углом предстоящих переговоров по Договору о стратегическом партнерстве, продвижения по пути формирования четырех общих пространств», сообщил «Интерфаксу» постпред России при Европейских сообществах Владимир Чижов. Поэтому могут прозвучать и другие темы.
«За последние семь лет я видел много саммитов с участием руководителей России и ЕС. Меня не очень удивляет, что накануне каждого саммита, особенно такого, какой предстоит - неформальный, но с участием лидеров 27 стран, так как Болгария и Румыния (которые вступят в ЕС 1 января 2007 года) тоже участвуют, - возникает волна ожиданий и спекуляций», - сказал Чижов в интервью «Интерфаксу».
Он много времени уделил грузинскому вопросу. Ранее на этой неделе министры иностранных дел ЕС приняли в Люксембурге так называемое заключение по грузино-российским отношениям. «Я его внимательно изучил и думаю, что в нем содержатся элементы, по которым у нас могут быть вопросы. Конечно, в заключении есть пассажи, которые вряд ли устроят и грузинскую сторону, в частности, призыв к снижению тональности воинственной риторики», - заметил Чижов. Постпред РФ не исключил, что на встрече будет фигурировать грузинская тема, как и другие международные темы - Ближний Восток, иранская и северокорейская ядерные проблемы.
Хотя энергетика должна стать ключевой темой в пятницу, Ястржембский сообщил, что Путин готов к обсуждению любых вопросов, включая отношения с Грузией, убийство журналистки Анны Политковской, ядерных досье Ирана и КНДР. Однако, отметил он, «за 2 часа 15 минут, отведенных протоколом для беседы, вряд ли все вопросы прозвучат».
А генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис рассчитывает, что на неформальном саммите РФ-ЕС в финляндском городе Лахти будет поднят вопрос о правах человека. «Та встреча, которая пройдет в Лахти, будет посвящена вопросам поставок энергии, энергобезопасности, но я надеюсь, что там также будет поднята тема соблюдения прав человека», - сказал Дэвис в беседе с журналистами в четверг в Москве.
В обсуждении будущего Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве взята пауза, считает политолог
В ближайшее время в переговорах между Россией и Европейским Союзом не следует ждать официального обсуждения проблемы нового двустороннего соглашения, которое должно прийти на смену Соглашению о партнёрстве и сотрудничестве, срок действия которого истекает в 2007 году, считает директор Института европейского права МГИМО профессор Марк Энтин.
«Пауза связана с тем, что в рамках ЕС заканчивается согласование мандата, который переговорщики Европейской Комиссии должны получить от Совета ЕС», - заявил Энтин «Интерфаксу». По его словам, «Финляндия в качестве председателя Союза очень активна, и работу, которую она в этом направлении ведет, можно оценить вполне позитивно, но ее результаты мы увидим позже. На ближайшем неформальном саммите РФ-ЕС с участием президента России эти вопросы обсуждаться не должны. Другое дело, что они могут затрагиваться в кулуарах или в доверительных беседах».
На вопрос о возможном содержании будущего соглашения, Энтин ответил, что многое зависит от полученного мандата, с которым Европейская Комиссия «не сможет не считаться». Вместе с тем, считает он, есть некая тенденция: «Объявлено, что ЕС и Индия приступают к разработке договора о свободной экономической зоне, аналогичные планы у ЕС есть и в отношении других стран. По всей видимости, какие-то элементы зоны свободной торговли станут предметом переговоров и между РФ и ЕС».
Энергетическая хартия (СПРАВКА)
Энергетическая хартия - это ряд документов, регламентирующих деятельность в области энергетики, а также межправительственная организация с руководящим органом и секретариатом. Такой механизм сотрудничества между Востоком и Западом в энергетической сфере часто называют процессом Энергетической хартии.
Основополагающим документом процесса стала Европейская энергетическая хартия (ЕЭХ), подписанная 17 декабря 1991 года в Гааге. В декабре 1994 года в Лиссабоне были подписаны Договор к Энергетической хартии (ДЭХ) и Протокол по вопросам энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам. Эти документы вступили в силу в апреле 1998 года. Тогда же была принята поправка к торговым положениям Договора, приводящая их в соответствие с правилами ВТО.
ДЭХ установил систему международных правил, которые касаются пяти основных направлений: защиты и поощрения иностранных инвестиций в энергетику; свободной торговли энергетическими материалами; свободы энергетического транзита по трубопроводам и сетям; сокращения неблагоприятного воздействия энергетического цикла на окружающую среду; механизмов разрешения споров между государствами или между инвестором и государством.
Со вступлением в силу ДЭХ, Хартия начала функционировать как межправительственная организация, сообщает ИТАР-ТАСС. Её руководящим органом является Конференция стран-участниц, собирающаяся дважды в год. Секретариат организации находится в Брюсселе. Хартия перестала быть чисто европейской - к ней присоединился и ряд стран Азии. В настоящее время ДЭХ подписан 51 страной, ратифицирован 46-ю странами. Россия, подписав договор в 1994 году, до сих пор его не ратифицировала и участвует в Хартии на временной основе. 17 стран и 10 международных организаций имеют статус наблюдателя.
В настоящее время, учитывая рост зависимости Западной Европы от импорта энергоресурсов, государства-члены ДЭХ уделяют значительное внимание вопросам транзита энергоресурсов. С января 2000 года в рамках Хартии разрабатывается Протокол по транзиту. В декабре 2003 года проект протокола был уже практически готов к подписанию, однако до сих пор не согласованы расхождения позиций между ЕС и Россией.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
