Кудрин: России нужно снижать госрасходы и изменить систему управления
16 июня 2010 года
Правительство сейчас пытается определить пути сокращения бюджетного дефицита на ближайшие три года и пока не может свести концы с концами. Кудрин сказал в интервью агентству Reuters(недоступная ссылка), что выступает за снижение госрасходов в части инвестиций и видит потенциал в уменьшении потерь при тратах «несокращаемой» социальной части бюджета, на которую приходится 80%.
«Чтобы снизить государственные расходы, нужно иметь очень четкое администрирование многих расходов, начиная от качества услуг в здравоохранении, включая качество строительства дорог и их стоимость, включая оборонный заказ и регулирование цен и качества этой продукции», - сказал Кудрин.
«Мы сейчас больше говорим про то, как работает милиция, что влияет на всю нашу жизнь - то же самое можно говорить про любую государственную службу в России и регулирование, будь то в бюджетной сфере, финансовых рынков или в корпоративном секторе», - сказал Кудрин в интервью Reuters в преддверии экономического форума в Петербурге на этой неделе.
Изменить ситуацию помогут, в частности, ужесточение требований к банкам и прогресс в регулировании корпоративных споров, сказал министр.
«Только все вместе в комплексе заработает, если мы будем усиливать качество администрирования государства во всех этих сферах... До сих пор острой потребности в этом не ощущалось. Сейчас, в период кризиса, стало более понятно, где у нас слабые места», - сказал вице-премьер.
Кудрин назвал условиями восстановления экономики после 8-процентного падения в прошлом году макроэкономическую стабильность и умеренность в бюджетных тратах, что с началом предвыборной кампании в 2011 году потребует политической воли.
«Наша устойчивость будет зависеть от того, насколько мы будем проводить строгую бюджетную и денежно-кредитную политику. Мы снижаем дефицит бюджета... я думаю, это является ключевым, что влияет на здоровье экономики, на доверие рынков», - сказал Кудрин, назвав ориентиром сокращение дефицита до 5,4% ВВП в текущем и до 3,3-4,0% в 2011 году.
Задача не из легких при нынешнем качестве управления госрасходами, признал Кудрин и предложил государству не брать на себя новых социальных обязательств, а инвестиции доверить частному бизнесу.
«Социальные расходы... достигают 80 процентов в федеральном бюджете. И они в целом не сокращаемы. Нам сейчас достаточно не принимать новых решений и обязательств», - сказал Кудрин.
«Это трудно, но это уже политическая воля и выбор. Наша задача при подготовке бюджета - найти политический консенсус и в правительстве, и на уровне президента. Будет ли он таким, как я себе представляю как министр финансов, это мы увидим», - сказал он.
Попытка поднять экономику силами чиновников за государственный счет кажется Кудрину сомнительной, особенно с учетом традиций освоения этих средств в России.
«Ошибочное представление, что мы растем за счет государственных инвестиций... Если вы расходы взяли у бизнеса, который умело работает и заплатил налоги, то есть вы увеличили налоги и потратили на дороги. Вопрос: где эти ресурсы эффективнее - у частного бизнесмена или через госфинансирование?» - сказал Кудрин.
По его словам, в странах с качественным администрированием госрасходов их увеличение на 1% ВВП дает аналогичный прирост экономики, тогда как в России эффект не превышает 0,3-0,4% ВВП. Примерно те же 0,3-0,4% ВВП экономика потеряет, если государство соберет деньги на госинвестиции с бизнеса или займет на рынке.
«Нужно взвесить - мы хотим увеличить расходы за счет роста дефицита и выхода на рынок заимствований, где мы будем опять конкурировать с частным сектором,.. или мы хотим увеличить налоги и опять же забрать у реального сектора? Эффект будет тогда вообще нулевым», - сказал Кудрин. Он уверен, что инвестиционные расходы бюджета за 3-4 года можно сократить примерно на 20% в реальном выражении.
Одновременно придется все же повысить налоги. Кудрин упомянул рентные платежи в нефтегазовой и горно-металлургической отраслях, налог на недвижимость, дивиденды госкомпаний и акцизы на триаду товаров, от которых люди отказываются в последнюю очередь: бензин, табак и алкоголь.
«Если у вас есть активы - «Газпром», «Роснефть», «Ростелеком», то ваш капитал должен приносить прибыль и дивиденды. Улучшение качества администрирования этих активов, управления ими может создавать хороший, устойчивый, более высокий поток доходов».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
