ЛДПР хочет наделить президента России правом избирать пожизненных членов Совета Федерации
24 февраля 2014 года
ЛДПР предлагает наделить президента РФ правом назначать пожизненно 16 членов Совета Федерации из числа бывших «чиновников высокого ранга». Эксперты оценивают сильные и слабые стороны нового законопроекта, напоминая о том, что подобную систему назначения сенаторов уже давно используют в других государствах.
По словам лидера либерал-демократов Владимира Жириновского, фракция ЛДПР уже подготовила соответствующую поправку в 83 статью Конституции РФ, сообщает ИТАР-ТАСС. Она, по утверждению политика, уже получила поддержку большинства парламентских объединений. «Мы обсуждали (эту поправку. - Прим. NEWSru.com). Надеюсь, она будет принята», - сказал лидер ЛДПР. Жириновский предполагает, что согласно новому законопроекту в Совет Федерации могут назначаться «бывшие премьеры РФ, министры, спикеры Госдумы и другие чиновники высокого ранга».
В Совфеде считают, что введение пожизненного срока полномочий для сенаторов позволит использовать ценный опыт политиков, долгое время находившихся на службе в госорганах, передает «Интерфакс». «Жизнь складываетсятаким образом, что на определенных должностях люди могут быть до определенного возрастного рубежа. На госслужбе, например, до 65 лет, но 65 лет для человека, пробывшего на госслужбе много лет, это огромный, неоценимый опыт. И такого рода люди не должны уходить в тень», - уверен член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Анатолий Лысков.
В то же время политик отметил, что инициатива ЛДПР «имеет слабое звено». «По действующему законодательству, региональные парламенты избирают своих представителей в Совет Федерации и принимают соответствующее постановление, такая же процедура предусмотрена и для исполнительной власти. Если эти власти лишаются полномочий по формированию высших органов власти, то вопрос, насколько они согласятся с этим», - пояснил Лысков.
По его мнению, оптимальным было бы введение статуса «почетный сенатор» справом совещательного, а не решающего голоса. «Здесь нужна всего лишь воля законодателя и поддержка президента», - отметил Лысков. Сенатор напомнил, что с подобной инициативой выступал и он сам. «Я предлагал тогда наделить президента квотой в пять человек, и главагосударства мог бы назначать своим указом пять почетных членов Совета Федерации пожизненно», - рассказал Лысков. По его словам, подобная практика существует в ряде стран. «По Конституции Италии президент вправе назначать пять почетных пожизненных сенаторов», - привел Лысков пример.
Политологи также считают предложение ЛДПР о поправке вполне приемлемым, ссылаясь на мировую практику. «Я считаю, что вполне нормальная инициатива, в конце концов, есть подобного рода мировая практика, поэтому я думаю, что это инициатива, которая имеет шансы быть принятой», - сказал РИА «Новости» политолог Евгений Минченко.
Стоит отметить, что слово «пожизненный» в предложенной поправке отчасти используется лишь условно. Как отметил Жириновский, в законопроекте есть оговорка, согласно которой замена сенатора возможна, но только в конце второго срока президентских полномочий. На эту деталь обратил внимание президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, отметив, что к слову «пожизненный» надо относиться осторожно, «тем более что все-таки так или иначе у президента нет таких полномочий, и полномочия президента тоже ограничены конституционными сроками».
По мнению эксперта, введение поправки приведет к усилению роли Совета Федерации, «которому не хватает сегодня драйверов, заинтересованных в усилении роли верхней палаты».
Жириновский может готовить «пожизненное» для себя
Впрочем, в Сети появилось предположение, что при помощи новой законодательной инициативы бессменный лидер либерал-демократов пытается обеспечить безбрежное пожизненное политическое будущее себе самому. «Мало ему квартиры с 7-ю унитазами в Дубаях?» - пишет один из пользователей в Twitter, комментируя новость о назначении членов Совфеда и напоминая о недавнем скандале с обнаруженной у сына Жириновского роскошной квартирой в Дубае.
Вполне возможно, что блоггеры не ошибаются в своих предположениях. Еще в ноябре 2013 года Жириновский обратился к Путину с предложением увеличить численность членов Совета Федерации на 12 человек и назначать их президентским указом, напоминает «Газета.ru». Через несколько дней вопрос о введении президентской квоты поднял и еще один думский старожил лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
Вопрос о новом законопроекте, который потребует поправки в основной закон, серьезно рассматривается в Кремле. Кроме того предложение о поправке обсуждалось даже на уровне Совета безопасности, что подтверждает серьезное отношение высшего руководства страны к этой инициативе.
Один из разработчиков проекта Конституции Виктор Шейнис пояснил изданию, что введение новой поправки будет означать очередной уход власти от принципа выборности членов Совета Федерации. «В наших условиях данная затея пустая, потому что призвана создать синекуру людям, которым больше нечем заняться», - убежден эксперт. Власть, рассуждает Шейнис, несколько раз меняла принцип формирования СФ, «но каждый раз уходила от единственно правильной модели - выборности членов верхней палаты». «Единственный раз выборность Совета Федерации была введена в 1993-м на два года Борисом Ельциным, который пошел на этот шаг в связи с кризисным положением», - напомнил собеседник издания.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
