Либералы разработали 4 сценария развития страны для преемника Путина
25 апреля 2007 года
Пока неизвестно, кто возглавит Россию после президентских выборов в 2008 году, однако либералы уже определили четыре сценария развития страны. По мнению экспертов, самый опасный для преемника Владимира Путина путь - инерционный, по которому Россия живёт в последнее время. Он предполагает одновременное повышение госинвестиций и соцобязательств. Это сформирует над преемником навес обязательств, который он не сможет исполнить в условиях экономических трудностей, пишут «Ведомости».
Варианты экономической политики после 2008 года разработаны под эгидой «РИО-центра», который возглавляет первый вице-президент «Ренессанс-Капитала» Игорь Юргенс. Разрабатывать либеральные сценарии Юргенсу помогали профессор экономического факультета МГУ Александр Аузан, руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер и научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.
Первый сценарий либеральных мыслителей называется «Рантье». В нём приоритет отдается повышению уровня жизни в ущерб долгосрочному развитию. В этом случае социальные расходы и налоговая нагрузка на бизнес увеличиваются, и восстанавливается прогрессивная шкала подоходного налога. Доходы населения растут быстрее экономики, появляется значительный бюджетный дефицит, при этом убыстряется инфляция. Бизнес уходит в тень. На текущие расходы растрачиваются все накопленные ранее нефтегазовые доходы. Иностранные инвестиции перестают притекать, импорт стремительно растет. Вывод: экономику ждет неизбежный масштабный кризис, хотя он может произойти и нескоро - после 2016 года.
В сценарии ««Мобилизация» происходит почти все то же самое, только наращиваются не социальные расходы, а госинвестиции в инфраструктуру. Налоговая нагрузка тоже повышается, а государственный контроль в стратегических секторах усиливается. Бюджетный дефицит и госдолг растут, наступает стагнация в отраслях, защищенных господдержкой. Экономический рост временно ускоряется, но ресурсы для наращивания госинвестиций рано или поздно исчерпываются, и экономика становится уязвимой для внешних шоков.
По сценарию ««Инерция» Россия живёт в последнее время. Он предусматривает небольшой дефицит бюджета и использование институтов развития, но без масштабных госрасходов. Он тоже не предпочтителен, поскольку сохраняется сырьевая ориентация экономики, а рост замедляется, как только падают цены на энергоносители.
Идеальным вариантом Юргенс считает сценарий ««Модернизация»: разумный баланс между использованием ресурсов на развитие и долгосрочной стабильностью, улучшение отношений между государством, обществом и бизнесом, повышение открытости государства. Положительное сальдо притока капитала остается на уровне 2-3% ВВП, нефтегазовые доходы тратятся тщательно и дозированно, а налоги могут быть и снижены. Но для этого необходимо реформировать административную и судебную системы, полностью отказаться от непоследовательных действий правительства, а отчетность об использовании бюджетных средств сделать общедоступной. Юргенс считает этот сценарий трудновыполнимым, но говорит, что стремиться к нему нужно.
Сценарий «Модернизация» - как раз то, что правительство сейчас пытается реализовать, считает экономист ИБ «Траст» Евгений Надоршин: «Но это точечная модернизация, которая предполагает инвестиции в несколько точек роста, вместе составляющих лишь несколько процентов ВВП».
«Мобилизация» и «Рантье» - это крайние формы сценария «Модернизация», продолжает он: в одном случае распределение госсредств перекашивается в сторону бизнеса, что снижает его конкурентоспособность, в другом - в сторону роста доходов населения, что оставляет бизнес без госинвестиций.
Лучший же сценарий - подлинная модернизация, которая создаст климат благоприятствования для отраслей, способных своим ростом тянуть за собой всю экономику, заключает Надоршин.
Правительство действует в рамках сценария «Модернизация», соглашается с ним начальник аналитического отдела Банка Москвы Кирилл Тремасов: госинвестиции призваны активизировать частную инициативу, расходы на социалку растут медленно - их доля в ВВП даже снижается. Замдиректора Института общественного проектирования Михаил Рогожников подхватывает: «Оба преемника тоже будут рассчитывать на сценарий модернизации».
Сейчас речь об инерционном сценарии уже не идет, меры, принимаемые правительством, указывают на сочетание «Рантье» и «Мобилизации», возражает Дмитрий Бадовский из НИИ социальных систем. Функционально один из возможных преемников Дмитрий Медведев олицетворяет курс «Рантье», а другой - Сергей Иванов - «Мобилизации», считает Бадовский: «Хотя в чистом виде ни один из них таким курсом следовать не будет». Самый опасный - инерционный путь, предполагающий одновременное повышение госинвестиций и соцобязательств. Это сформирует над преемником навес обязательств, который он не сможет исполнить в условиях экономических трудностей, заключает Бадовский.
Между тем Тремасов называет ещё один сценарий - «Внешний шок», вызванный резким ухудшением экономической ситуации в мире: замедление темпов роста экономики Китая, падение цен на нефть ниже 35 долларов за баррель, резкое ослабление доллара. Это худший вариант из всех независимо от внутренних условий: накопленных ресурсов тогда хватит на 2-3 года, пугает Тремасов.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
