МЭР добилось поддержки Счетной палаты в споре о переходе на федеральную контрактную систему
21 марта 2011 года
Счетная палата поддержала предложение Минэкономразвития о переходе на федеральную контрактную систему, сообщил глава ведомства Сергей Степашин.
Он напомнил, что сейчас ведется серьезная дискуссия между Минэкономразвития и Минфином по этому вопросу, и «несмотря на прямое поручение главы государства и премьер-министра о необходимости подготовки такого законопроекта, пока министерство финансов не поддерживает министерство экономического развития», сказал Степашин.
«Наша позиция однозначная: 94-й закон латать больше нельзя, нам, как всему цивилизованному миру, пришло время перехода на контрактную систему. Мы всячески поддерживаем в этом плане инициативу Минэкономразвития», - подчеркнул глава Счетной палаты.
Существующая в России система размещения госзаказов на аукционах с понижением первоначальной цены увеличивает госзатраты и не обеспечивает хорошего качества исполнения контрактов, приводит РИА «Новости» мнение главы представительства Всемирного банка в России Педро Альба.
«РФ использует механизм обратных аукционов, когда подрядчик выбирается от наименьшей цены. На наш взгляд, этот подход не является самым эффективным», - сказал он, выступая на международной конференции в Счетной палате РФ.
Альба напомнил, что в октябре прошлого года глава контрольного управления администрации президента РФ Константин Чуйченко опубликовал данные по откатам в сфере госзакупок. Согласно его информации, они на тот период составили 32,5 миллиарда долларов или 1 триллион рублей, то есть 2,9% ВВП.
Представитель Всемирного банка добавил, что в рамках исследования деловой среды и эффективности предприятий Всемирный банк выяснил, что в России с 2005 по 2008 год объем взяточничества и коррупции удвоился.
МЭР опубликовало концепцию проекта перехода на федеральную контрактную систему в начале марта, напомнил замминистра экономического развития Алексей Лихачев: «ФАС против, Минфин сомневается, все остальные поддерживают: регионы, федеральные органы, наука», - добавил он.
Опубликованная Минэкономразвития концепция проекта закона о федеральной контрактной системе предусматривает существенное расширение свободы выбора заказчика при размещении контракта.
Согласно документу, основными обязательными этапами закупочного цикла должны стать: прогнозирование закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд; формирование заказчиками планов обеспечения своих нужд; размещение заказов на закупку товаров, работ, услуг; исполнение и мониторинг контрактов; приемка и анализ контрактных результатов в интересах планирования будущих закупок. Также предполагается ведение реестров государственных или муниципальных нужд.
У оппонентов проекта - свои версии концепции законопроекта о госзакупках. Так, антимонопольная служба предлагает такие изменения, как введение типовых контрактов, учитывающих жизненный цикл товара, а также запрет чиновникам покупать потребительские товары бизнес-класса.
Госзаказчики должны будут обосновывать начальную цену контракта, а сэкономленное направлять в специальный фонд, из которого средства пойдут как на повышение зарплат чиновникам, так и на инновационное развитие страны.
18 марта прошла виртуальная «дуэль» вокруг нового закона о госзаказе: популярный блоггер и борец с коррупцией Алексей Навальный против ректора ВШЭ Ярослава Кузьминова.
После четырехчасовой яростной дискуссии стало очевидно: Минэкономразвития от своего плана создания Федеральной контрактной системы не откажется, и россиянам придется надеяться лишь на совесть чиновников.
Центром дискуссий стал спор вокруг 94-го Федерального закона о размещении госзаказа - ФАС считает, что его надо переработать и дополнить, Минэкономразвития настаивает, что закон нужно отменить и заменить Федеральной контрактной системой.
Поводом для встречи стал пост в блоге Навального «О презумпции добросовестности», в котором автор назвал концепцию Федеральной контрактной системы, предложенную Минэкономразвития, «законопроектом в поддержку коррупции». Навальный отметил, что концепцию написали в ВШЭ, ректор которого Ярослав Кузьминов является супругом министра ведомства Эльвиры Набиуллиной.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
