Мегарегулятор: Эльвира Набиуллина пришла в Центробанк
24 июня 2013 года
Сегодня Эльвира Набиуллина официально станет председателем ЦБ, а Сергей Игнатьев покинет этот пост. Опыт уходящего и нового председателей во многом схож: оба работали на высоких должностях в экономическом блоке правительства и помощником президента по экономическим вопросам. Оба возглавили ЦБ в статусе макроэкономистов, а не выходцев из банковской системы, но и не варягов.
Как указывает «Коммерсант Власть», прежний опыт работы Эльвиры Набиуллиной с кредитными организациями ограничивается годом работы в качестве заместителя председателя Промторгбанка (1998-1999 годы) - не самая серьезная подготовка, чтобы руководить главным банком страны.
Хотя, как говорит глава департамента исследований УК «ФинЭкс Плюс» Владимир Крейндель, «в том, что она не работала в Центробанке, большой проблемы нет: Бен Бернанке вообще был университетским профессором, что не помешало ему возглавить Федеральную резервную систему США».
В интервью «Коммерсанту» глава ЦБ рассказала о том, что в банке изменится, а что станет предметом обсуждения на ближайшую перспективу.
«В банковской сфере конкуренция важнее структуры собственности. Мы привыкли полагать, что конкуренция характерна для частных банков, но на практике она есть и между частными и государственными банками, равно как и между государственными, - сказала Набиуллина. - Регулятор должен иметь равное отношение к кредитным организациям вне зависимости от формы собственности. Так, доступ к механизму рефинансирования должен основываться на абсолютно равном подходе вне зависимости от собственности».
В крупнейших банках, в частности в «Сбербанке», она намерена сохранять контрольный пакет акций на обозримую перспективу: «Это связано с историческими причинами: значительная часть депозитов населения - в «Сбербанке», люди доверяют «Сбербанку», потому что за ним стоит государство».
«Инфляция и экономический рост - это два таргета, две задачи, которые в определенные промежутки времени друг другу могут противоречить... И если для правительства сверхзадача - экономический рост, то для Центрального банка - снижение инфляции и финансовая стабильность. В тех же случаях, когда задачи не противоречат друг другу, то есть в случаях, когда нужно проводить контрциклическую политику, будем ее проводить», - оценила Набиуллина идею поставить перед ЦБ задачу создания условий для экономического роста.
В ЦБ готовятся кадровые перестановки
Наиболее обсуждаемая перестановка в ЦБ - уход первого зампреда Алексея Улюкаева и назначение его преемником Ксении Юдаевой из экспертного управления президента. Об этом рассказали «Ведомости» со ссылкой на собеседников в правительстве и администрации президента. Улюкаеву эти чиновники прочат пост нового министра экономического развития вместо Андрея Белоусова, который может перейти на место Набиуллиной.
С приходом Юдаевой может уйти зампред ЦБ Сергей Швецов, также может уйти первый зампред ЦБ Владислав Канторович, курирующий безналичные расчеты.
Набиуллина не готова комментировать кадровые перестановки по фамилиям. Часть отставок и назначений может произойти сразу, другие будут растянуты во времени, замечает она: «В целом костяк команды будет сохранен». Нужно найти оптимальную пропорцию между сохранением и развитием старой команды и, что называется, свежим дыханием, говорит Набиуллина: «Мне поступают оценки, как работают сотрудники тех или иных подразделений, но принимать решения буду, только когда вместе с ними поработаю».
Банк России будет регулировать весь финансовый рынок
Центральный банк занимает особое место в системе власти. Это независимый орган, не подчиняющийся ни президенту, ни правительству, так как одна из его главных функций - денежная эмиссия. Кроме того, Банк России отвечает за проведение кредитно-денежной политики, таргетирует инфляцию, отвечает за валютный курс, надзирает за деятельностью коммерческих банков, управляет золотовалютными резервами и устанавливает правила бухучета для банков.
Сейчас ЦБ с помощью двух макропоказателей - курса рубля и инфляции может весьма серьезно влиять на экономическую ситуацию в стране. Выступая в Госдуме, Набиуллина обещала сделать центральной задачей денежно-кредитной политики снижение инфляции до уровня 3-4% в год.
«Пытаться быстрее снизить инфляцию - значит поставить под угрозу экономический рост, так же подорвет рост и попытка стимулировать его, заявляя, что дополнительные 2-3% инфляции - это не угроза для нас», - добавила она. В значительный эффект снижения ставок по кредитам она также не верит.
В ближайшее время функций у ЦБ станет значительно больше. До ухода на летние каникулы депутаты должны наделить Центробанк статусом мегарегулятора. По новому закону в сферу регулирования Банка России попадают все некредитные финансовые организации.
Тем временем Минфин предлагает провести «небольшое» (на 1-2 рубля) ослабление рубля, но только оно должно осуществляться не административным, а рыночным способом: за счет покупок Минфином валюты для Резервного фонда на рынке, а не у ЦБ. Минфин, по словам Силуанова, выйдет с покупками валюты уже в августе, что принесет бюджету дополнительные 190-380 млрд рублей. Мнение нового главы ЦБ на этот счет еще предстоит узнать.
Бывший глава ЦБ Сергей Игнатьев, уступив кресло Эльвире Набиуллиной, остается на Неглинной, 12, в качестве советника новой руководительницы.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
