Медведев ввел уголовную ответственность за махинации с открепительными удостоверениями
7 октября 2010 года
Президент России Дмитрий Медведевподписал Федеральный Закон «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты РФ в связи с уточнением порядка использованияоткрепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов»,передает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу Кремля.
Вводится уголовная ответственность за махинации с открепительными удостоверениями. Она может теперь наступить за их незаконное изготовление и хранение, а также за перевозку незаконно изготовленных открепительных удостоверений.
Крометого, устанавливается административная ответственность за нарушениепорядка выдачи открепительных удостоверений, незаконное получениеизбирательного бюллетеня, в том числе по открепительному удостоверению, и за использование заведомо поддельного открепительного удостоверения.Указанные изменения вносятся соответственно в Уголовный Кодекс РФ иКодекс РФ об административных правонарушениях.
Федеральным Законом предусматриваются единые требования кизготовлению, выдаче и использованию открепительных удостоверений навыборах и референдумах всех уровней, на которых допускается голосованиепо открепительным удостоверениям.
В частности, устанавливается, что открепительные удостоверенияявляются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всейтерритории проведения выборов. В целях защитыоткрепительных удостоверений от подделки при их изготовлениииспользуются специальные элементы защиты. Размещение заказа наизготовление открепительных удостоверений осуществляется избирательной комиссией.
Открепительное удостоверение выдается по письменному заявлениюизбирателя с указанием причины, по которой емутребуется открепительное удостоверение. Повторная выдача открепительногоудостоверения не допускается. При утрате открепительного удостоверенияего дубликат не выдается.
По предъявлении открепительного удостоверения в день голосованияизбиратель дополнительно включается в списокизбирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
Открепительное удостоверение изымается у избирателя, если не предусмотрено повторное голосование. В этом случаеу избирателя изымается отрывной талон, а при проведении повторногоголосования - открепительное удостоверение.
При утрате бланка открепительного удостоверения изготовленное наэтом бланке открепительное удостоверение признается недействительнымизбирательной комиссией. Такое открепительноеудостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей и при его предъявлении подлежит изъятию.
Все эти правила касаются не только выборов, но и референдумов.
Указанные изменения вносятся в Федеральные Законы «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдумах граждан РоссийскойФедерации», «О выборах Президента Российской Федерации» и «О выборахдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации».
Подписанный президентом закон был принят Государственной Думой 24 сентября иодобрен Советом Федерации 29 сентября.
Власти решили ужесточить процедуру выдачи открепительных удостоверений в ноябре 2009 года. Оппозиция считала существовавшие ранее правила работы с открепительными удостоверениями одним из видов административных уловок. С их помощью региональные начальники добирали необходимые проценты за партию власти и ее кандидатов на федеральных, региональных и муниципальных выборах.
Так, на прошлых думских и президентских выборах было отпечатано 2,2 и 2,6 млн открепительных удостоверений соответственно. В 2007-2008 годах на федеральных выборах они пользовались ажиотажным спросом. Регионам даже пришлось печатать дополнительные тиражи открепительных удостоверений. Граждане жаловались, что начальство заставляет их брать открепительные удостоверения - чтобы как минимум обеспечить запланированную высокую явку, а как максимум - получить дополнительные голоса за партию власти. Причем такие требования были обращены не только к работникам бюджетной сферы. Своих подчиненных отправляли за открепительными удостоверениями даже частные предприниматели. Особенно активно эта технология использовалась в национальных республиках, где процент проголосовавших за партию власти превышал все допустимые пределы.
Массовые скандалы вызвали состоявшиеся 11 октября 2009 года выборы в органы законодательной власти 75 субъектов Федерации, а также в органы местного самоуправления, когда прошло 6696 выборных кампаний разного уровня. Согласно официальным источникам, на выборах не было зарегистрировано никаких крупных нарушений. Однако члены оппозиции сразу после объявления итогов выборов заявили о фальсификациях. По данным независимых и партийных наблюдателей, на выборах имели место вброс бюллетеней, массовое голосование по открепительным удостоверениям, а также продажа открепительных удостоверений.
Аналогичные махинации были отмечены и в 2010 году - 14 марта, когда состоялся очередной единый день голосования в законодательные органы и в органы местного самоуправления в 76 регионах. Известность получили, в частности, махинации, организованные партией «Единая Россия» в Рязанской области. Они включали в себя массовые злоупотребления открепительными удостоверениями.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
