Медведев отчитал главу Минприроды и пригрозил правительству лично выбивать «застрявшие» документы
8 июня 2011 года
Президент России Дмитрий Медведев напомнил правительству о его конституционной обязанности не только готовить законопроекты, но и своевременно их выпускать. В частности, он назвал «безобразием» то, как исполняются решения в сфере экологии, и потребовал отчета от главы Минприроды Юрия Трутнева, почему за год не было выполнено ни одного поручения по совершенствованию правовой базы в области охраны окружающей среды.
Свое недовольство глава государства выразил в Кремле, куда пригласил в среду представителей неправительственных экологических организаций. Встреча состоялась в большом сквере Тайницкого сада, сообщают «Интерфакс» и ИТАР-ТАСС.
Напомнив, что периодически, в частности, с его участием, проводятся совещания по вопросам экологии, Медведев заметил: «Не могу сказать, что все решения, которые принимаются на этих совещаниях, хорошо исполняются». Обращаясь к Трутневу, он сказал, что с момента проведения год назад Госсовета по экологии был разработан целый перечень законопроектов на уровне подзаконных актов, но ни один документ до конца не принят. «Это ваша ответственность», - указал президент министру.
- [#1 Медведев высказался по Байкальскому ЦБК и Химкинской трассе. Экологи не согласились]
Тот уточнил, что «подготовлены и за год согласованы со всеми федеральными органами исполнительной власти шесть законопроектов, которые полностью меняют принципы охраны окружающей среды в нашей стране». Половина из них, по словам Трутнева, поступила в Госдуму, остальные - рассматриваются в правительстве.
«Меня абсолютно не интересует, что разработано и что находится в правительстве. Конституционная обязанность правительства выпускать законопроекты, а не просто их готовить», - прервал президент главу Минприроды. «Если мы с вами договариваемся действовать в определенном временном промежутке и если не получается - скажите администрации (президента). У нас есть свои рычаги, в конце концов я подключусь. Если все это застряло, то надо было позвонить мне и сказать, что все это болтается уже несколько месяцев», - цитируют Медведева агентства.
На реплику Трутнева о том, что законопроекты согласованы, глава государства повторил: «Где они? Три законопроекта в Госдуме, а почему еще три в правительстве?» «Проверьте. Меня контрольное управление президента и администрация в целом информировали о том, что движение по законам в целом очень вялое», - заключил он.
Медведев «поручил» бизнесменам отвечать за экологию и пригрозил «показательными наказаниями"
Перейдя конкретно к проблемам экологии, Медведев констатировал, что в России их - огромное количество, но призвал не возлагать всю ответственность за их решение на государство. По его убеждению, «это дело собственников» - предпринимателей и граждан, государство же имеет к этому юридическое отношение. Оно, по словам президента, «должно создавать для них побудительные мотивы, то есть подталкивать их иногда аккуратненько, а иногда и жестко к тому, чтобы они эти решения принимали».
«Я вообще не считаю, что во всех случаях государство должно давать деньги. Потому что когда у нас государство давало деньги на все, у нас ничего и не было, и никто экологией не занимался. Куда хотели, туда и сливали все», - сказал Медведев.
Обращаясь к экологам из неправительственных организаций, глава государства признал: «Вас многие не любят, особенно представители власти, и по понятным причинам вы занимаете подчас очень жесткую и требовательную позицию». «Но во всем мире неправительственные экологические организации для того и работают, чтобы отстаивать интересы людей в самом широком смысле слова, людей, которые хотят жить в нормальной экологически чистой среде», - продолжил он. Поэтому, убежден Медведев, «диалог власти и НПО очень важен и необходим».
Экологи, со своей стороны, призвали президента «стимулировать все министерства и ведомства к постоянному сотрудничеству с НКО и волонтерами». Член Общественной палаты РФ, координатор проекта «Экоответственность» Елена Тополева-Солдунова, в частности, напомнила, что в прошлом году при тушении природных пожаров возникали проблемы в координации между МЧС и волонтерами.
От имени Общественной палаты передала президенту ряд предложений от экологических организаций. В частности, по ее словам, необходим закон об экологическом общественном контроле: «Нужны механизмы обязательного учета мнения общественности, чтобы бизнес не мог не реагировать на требования общественности», - пояснила она.
Медведев, со своей стороны, пригрозил показательным наказанием бизнесменам, которых уличат в преступлениях против экологов. «Если будет установлена связь любого бизнесмена, даже если он находится в первой десятке Forbes, связь с такого рода преступлениями, он должен быть показательно наказан», - заявил он.
Также экологи предлагают возродить систему общественных природоохранных инспекций, активизировать работу общественных советов при органах власти, включив в них профильные некоммерческие организации. «Порой сегодня эти советы носят декоративную функцию. В них входят всякие «звезды», они годами не собираются», - сказала Тополева-Солдунова.
Президент велел Трутневу не использовать отговорки для присоединения России к международным конвенциям
Кроме того, представители экологических организаций обратили внимание на то, что Россия присоединилась не ко всем действующим международным конвенциям, в их числе - конвенция ООН, стимулирующая бизнес к открытию экологической информации и позволяющая гражданам получить к ней доступ.
Президент поручил главе Минприроды проверить, как идет процесс присоединения. Трутнев отметил, что на сегодняшний день Россия участвует более чем в двух десятках экологических конвенций - ряд из них находится на рассмотрении, по некоторым другим «мы имеем заключения, что они противоречат экономическим интересам».
«Насчет противоречия российским экономическим интересам мы с вами понимаем, что эта позиция отражает не консолидированное мнение всего правительства или, допустим, всего бизнес-сообщества, а это просто чьи-то представления, которые могут быть верными или не вполне верными. Но из-за этого процесс либо останавливается, либо идет вперед», - ответил ему глава государства.
Такая же ситуация, напомнил Медведев, была с присоединением страны к ряду социальных конвенций. «Экономические ведомства говорили «нельзя», мы погрязнем в этом и в этом. Потом начинаешь немножко давить и говорят - в принципе, может быть, и можно. Это всегда вопрос выбора», - подчеркнул он.
Медведев высказался по Байкальскому ЦБК и Химкинской трассе. Экологи не согласились
Не обошлось на встрече без обсуждения двух, пожалуй, самых скандальных ситуаций - вокруг Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК) и Химкинской трассы.
Медведев пообещал, что решение по вопросу экологической защиты озера Байкал и работе ЦБК будет найдено в ближайшее время, � «в самой короткой перспективе». «Если для этого потребуется возглавить какие-то общественные структуры, не сомневайтесь, мы найдем тех, кто возглавит. Надо будет президенту подключиться - я подключусь», - сказал он.
«Ситуация не простая, но там нет катастрофы», - продолжил президент. Если бы экологическая ситуация на Байкале была катастрофической, «все бы остановили и даже речи ни о чем не было бы», сказал он.
Что касается автомобильной трассы Москва - Санкт-Петербург через Химкинский лес, то глава государства высказал мнение, что альтернативы маршруту прокладки в настоящее время нет, и возложил «вину» за это на прежние власти Москвы во главе с Юрием Лужковым.
«Я вам прямо, откровенно скажу: я когда это все (строительство трассы) приостановил, я на 90% был уверен, что можно запустить альтернативный сценарий строительства дороги. Я проводил несколько встреч и со своими экспертами, и позвал экспертов-экологов. К сожалению, я убедился в том, что ввиду того, какие решения до этого были приняты, они не катастрофические, они восполнимые с точки зрения экологического ущерба, но изменить их сегодня невозможно», - сказал Медведев.
По словам президента, ему самому было неприятно от этого. «Мы же с вами понимаем, почему эта ситуация вокруг Химкинского леса сложилась. Потому что, скажем прямо, Москва в тот период не дала реализоваться альтернативному сценарию, который был предложен правительством РФ. А Москва сказала «нет». Я сейчас не буду комментировать, почему это было сделано, все вы знаете, почему. Проблема в том, что прошло определенное время, и уже был нанесен довольно существенный ущерб тем насаждениям, которые были. И именно поэтому альтернативный сценарий, к сожалению, не имел особого смысла и особой перспективы», - констатировал Медведев.
Глава государства отметил, что ему известна позиция ряда экологов, которые по-прежнему считают, что существует возможность прокладки альтернативного маршрута. На встрече с президентом такую позицию озвучил, в частности, исполнительный директор «Гринпис России» Сергей Цыпленков.
Президент вместе с тем положительно отозвался о самом факте участия экологов и общественности в обсуждении проекта. «Я считаю, что сегодня таким образом продавливать решение ни государство, ни бизнес не может. Все должно быть гораздо более открыто и существенно лучше просчитано», - сказал Медведев. В то же время он призвал экологов обращать внимание не только на резонансные случаи нарушений в области охраны природы, но и на ситуацию в регионах. «Сколько у нас таких Химкинских лесов? Тысячи? Об этом и речь. Поэтому, я считаю, что должен быть баланс», - заключил президент.
Экологи, однако, уже ответили Медведеву: альтернатива маршруту Химкинской трассы существует. Движение «В защиту Химкинского леса» считает, что президента ввели в заблуждение. «Даже сейчас лес можно восстановить. Если его не трогать, он сам зарастет за пять лет. Существуют 11 альтернативных маршрутов для трассы. Нашего президента ввели в заблуждение», - сказала «Интерфаксу» лидер движения Евгения Чирикова.
Она посоветовала главе государства посмотреть результаты независимой общественной экспертизы, в которой «четко прописано, чем страшна просека для леса, и расписаны альтернативные варианты прокладки трассы». Чирикова подчеркнула, что, по оценке «Гринпис России», в настоящее время уничтожены всего 5% зеленых насаждений в Химкинском лесу.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
