Медведев поддержал мнение ФАС о «полном фиаско» программы развития конкуренции в России
14 июня 2012 года
Премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства поручил подготовить предложения в программу развития конкуренции в России до 2015 года.
Глава правительства напомнил, что недавно Федеральная антимонопольная служба представила доклад о состоянии конкуренции в РФ. Премьер назвал этот доклад принципиально важным и отметил, что предложения должны быть представлены в правительство на основании этого доклада, передает «Интерфакс».
Идеи ФАС Медведев предложил дополнить аналитическими материалами о состоянии конкуренции в таких ключевых областях, как строительный рынок, рынок нефтепродуктов, электроэнергетика, теплоснабжение, транспорт, связь.
Накануне глава антимонопольной службы Игорь Артемьев заявил на заседании бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей, что развитие конкуренции в России потерпело «полное фиаско». Взамен программы, разработанной Минэкономразвития и завершающейся в 2012 году, ФАС предлагает свои десять стратегических инициатив развития конкуренции. Среди них увеличение штрафов для чиновников до 100-200 тысяч рублей.
«Программа ничего не принесла, она оказалась бессмысленным документом», - подчеркнул Артемьев.
Программу развития конкуренции на 2009-2012 годы разработало Минэкономразвития, ее одобрило правительство. Цель программы - снижение издержек для бизнеса для входа на рынок, упрощение доступа к инфраструктуре естественных монополий, а также более тщательный надзор за действиями чиновников.
ФАС выдвигает свои десять стратегических инициатив по развитию конкуренции, в частности, составление планов развития конкуренции не в целом, а по конкретным отраслям, сообщает Газета.ru.
«Надо рассматривать в каждом конкретном случае и утверждать планы развития конкуренции по отраслям очень жестко, с участием предпринимательских сообществ, которые должны составить там не менее половины», - считает Артемьев.
Изменить ФАС предлагает и действующее антимонопольное законодательство, в частности, обязать компании, доминирующие на своих рынках, публиковать «как формируются оптовые скидки, какие есть условия оплаты и так далее».
Развитию конкуренции, по мнению ФАС, должно способствовать и резкое увеличение штрафов для чиновников за нарушение антимонопольного законодательства. «А то мы, бывает, ведем многомесячный судебный процесс, добиваемся признания чиновника виновным, а тот получает штраф в 10 тысяч рублей. Должно быть хотя бы 100-200 тысяч», - предлагает глава ФАС и напоминает, что 53% нарушений в антимонопольной сфере совершают именно госслужащие.
Конкуренции в России действительно стало меньше, но виновато в этом не только Минэкономразвития, сходятся во мнении предприниматели. «Силовых полномочий ФАС становится все больше, а конкуренция все меньше», - считает президент бизнес-ассоциации «Деловая Россия» Александр Галушка.
Так, почти три года назад была введена норма о дисквалификации чиновников за ограничение конкуренции. «Но до сих пор нет сведений о масштабных лишениях должностей госслужащих. Одна из проблем - слишком альтернативные санкции. Любому специалисту очевидно, что штраф в 50 тысяч рублей или дисквалификация до трех лет будут иметь принципиально разные последствия», - говорит эксперт юридической компании Art de Lex Ярослав Кулик.
Именно громкие дела, связанные с раскрытием преступлений, станут главным показателем эффективности новой программы, считают эксперты.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
