Медведев продолжает борьбу за долю малого бизнеса в госзакупках
11 ноября 2013 года
Премьер-министр России утвердил список директив для представителей интересов РФ в советах директоров госкомпаний, подпадающих под закон, регулирующий порядок госзакупок. Новые правила разработаны Минэкономразвития и вводятся для любых физлиц, включая госслужащих и иностранных специалистов, представляющих интересы страны в наблюдательных советах открытых акционерных обществ с долей государства более 50%, пишет РБК daily.
Теперь члены наблюдательных советов госкорпораций-заказчиков обязаны привлекать для аудита закупок представителей малого и среднего бизнеса и следить за эффективным привлечением их в систему торгов. От количества контрактов с малым бизнесом будет зависеть KPI (ключевой показатель эффективности) менеджеров.
Цель нововведений - повысить долю закупок у субъектов малого и среднего бизнеса. К 2018 году его доля в структуре закупок госкомпаний должна составить не менее 25%, а доля прямых закупок у средних и малых компаний без посредников должна увеличиться с 2 до 10%. По крайней мере такие ориентиры заложены в «дорожной карте» по расширению доступа малого и среднего бизнеса к госзакупкам.
Кроме того, заказчики должны будут вернуть залог участникам закупок (малые и средние предприятия) за обеспечение заявки не более чем за неделю, успеть подписать договор с победителем конкурса за 20 дней, а также оплатить работу подрядчика в десятидневный срок после подписания всех «закрывающих» документов. Получат «малыши» и право выбора по выплате залога за обеспечение заявки конкурса - между банковской гарантией и денежным обеспечением.
Напомним, Дмитрий Медведев утвердил план мероприятий по расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к госзакупкам в июне этого года. Распоряжение было подготовлено Минэкономразвития в рамках Национальной предпринимательской инициативы и в соответствии с поручением правительства РФ от 1 февраля текущего года.
Глава правительства тогда отметил, что в настоящее время удельный вес малого и среднего бизнеса в таких закупках составляет всего 10%, что не отражает его роли в экономике страны. По его словам, привлечение малого и среднего бизнеса к этому процессу позволит сделать систему закупок крупнейших компаний страны более прозрачной.
Нововведениями, как отмечает РБК daily, недовольны как сотрудники госкорпораций, так и малый бизнес. В 2012 году, как рассказал изданию вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев, оборот малых и средних предприятий (юрлиц) составил 27,394 триллиона рублей. Если монополии и привлекали в качестве подрядчиков малый бизнес, то эти показатели настолько малы, что ими можно пренебречь.
Ранее эксперты Национальной ассоциации институтов закупок подсчитали, что из 200 с лишним тендеров общей стоимостью почти 0,5 триллиона рублей только меньшую часть можно назвать полностью прозрачными. Разница между максимальной ценой госконтракта и «конкурентным» предложением зачастую менее 1%. Причина в конкурсной документации, «заточенной» под конкретного поставщика, а большая часть госконтрактов заключена с единственным поставщиком (57% на общую сумму 349,6 миллиарда рублей).
Бюджетные организации в России каждый год тратят на покупку товаров и услуг от 8 до 11 триллионов рублей. В 2011 году тогда еще президент Дмитрий Медведев признавал: в ходе госзакупок расхищается не менее 1 триллиона рублей, или около 10% средств. Эта сумма превышает расходы федерального бюджета на образование, ЖКХ, культуру и СМИ, физкультуру и спорт и охрану окружающей среды вместе взятые. Эксперты, впрочем, не раз отмечали, что воруют еще больше и 40-50% уходит в виде откатов в карманы чиновников.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
