Минтруд подготовил «страховой маневр»: накопительная система превратится в добровольную
27 августа 2012 года
Минтруд и Пенсионный фонд России подготовили «Стратегию развития пенсионной системы России до 2030 года», которая будет 15 сентября представлен в правительство.
Часть изменений, предусмотренных должны вступить в силу уже в 2013 году, указывают «Ведомости». Это удвоение с 2013 года выплат в ПФР для самозанятого населения, повышение тарифа для работников вредных производств. Будет увеличиваться период выплаты пенсии («период дожития») - с 19 лет в 2013 году до 21 года в 2015-м.
Единственный вопрос, консенсуса по которому нет - это накопительная часть пенсии. На 2013-2015 годы стратегия предполагает так называемый «страховой маневр»: сократить взнос в накопительную часть с нынешних 6% до 2-4% в пользу распределительной.
С 2015 года предлагается по умолчанию накопительный тариф передать в распределительную часть полностью, но предоставить гражданам, которые пожелают оставить обязательные накопления, право такого выбора по заявлению. В этом случае гражданин должен быть готов доплачивать 2% от зарплаты самостоятельно - в дополнение к 6%, которые будет платить работодатель. Иначе говоря, после 2015 года накопительная система превратится в фактически добровольную с обязательными платежами.
Против сокращения накопительной части резко возражает Минфин, министр финансов Антон Силуанов заявлял, что «если мы сейчас увеличиваем за счет накопительной системы распределительную, мы залезаем в карман следующих поколений». Заметная часть накоплений вкладывается в ОФЗ, за счет которых Минфин финансирует расходы, в том числе на пенсии.
Сейчас пенсии индексируются ежегодно на уровень инфляции и на рост доходов ПФР в расчете на одного пенсионера. Минфин предлагает индексировать на среднеарифметическое между ростом инфляции и зарплат. Минфин против частичного маневра в накопительной части - проблема сама через три года не рассосется.
Позиция Минфина заключается в том, что при изменении пропорции работающий/пенсионер в пользу второго распределительные системы не работают: «Иначе мы придем к тому, что у работающих нужно забирать на пенсионные доплаты 50% заработка, это невозможно», - сказал изданию представитель ведомства.
По умолчанию люди смогут оставаться в солидарной распределительной модели
Если за три года перевести почти весь взнос в распределительную часть, фактически это будет отмена обязательной накопительной системы, большинство граждан никаких заявлений писать не станут, считает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич: «Это оголяет будущие выплаты, хотя увеличивает текущие».
Накопительная часть свернется окончательно, согласна Татьяна Омельчук из Академии народного хозяйства: управляющим пенсионные деньги станут неинтересны - без новых взносов обслуживание счетов станет дороже будущих выплат.
Пенсионная система превращается из лоскутного одеяла во взаимосвязанную систему интересов людей с большими зарплатами и менее крупным заработком, сказал «Газете.ру» Антон Табах из «Уралсиб капитала». «Минтруда рассчитывает сохранить большую часть пенсионных накоплений в государственной распределительной системе. При такой реформе люди среднего и старшего возраста предпочтут остаться в распределительной системе и это будет правильный выбор. Накопить весомую добавку к пенсии за короткий срок с помощью накопительной части, даже усиленной на 2%, нереально», - заметил он.
Эксперт привет в пример опыт пенсионной реформы в Чили. Там людей старше 50 лет не пустили в новую пенсионную систему. Граждан до 30 лет отправили в накопительную систему. А выбор предложили сделать тем, что между 30 и 50 годами.
Большинство будущих пенсионеров предпочтут распределительную систему - активных действий население не предпримет: появятся «молчуны-2», согласен Сергей Лукин, директор департамента по работе с институциональными инвесторами «Allianz Росно управление активами».
Михаил Дмитриев, президент Фонда «Центр стратегических разработок», критичен: «В предложениях по-прежнему просматривается стремление быстро потратить ресурсы накопительной системы, не учитывая интересы будущих пенсионеров, которые начнут выходить на пенсию уже в 2020-30 годах».
«Все также активно продвигается идея залатать дыру в бюджете ПФР за счет будущих пенсионеров», - поддерживает Константин Угрюмов, президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
