Минфин РФ хочет заставить богатые регионы делиться с бедными
2 ноября 2005 года
Минфин предлагает ввести для богатых регионов своеобразный оброк в виде «отрицательных трансфертов». Территории с высокой бюджетной обеспеченностью должны будут делиться деньгами с федеральным бюджетом для последующего распределения в пользу бедных.
С 2006 года муниципалитеты, бюджетная обеспеченность которых вдвое выше средней по региону, должны будут отдавать областному центру половину излишка (сверх двукратного превышения), а он распределит средства между бедными муниципалитетами. Аналогичную систему директор департамента межбюджетных отношений Минфина Антон Силуанов предлагает распространить и на отношения федерального центра и регионов, сообщают «Ведомости». «Если один регион будет богатеть за счет перехода налогоплательщиков, целесообразно рассмотреть возможность того, чтобы часть средств перераспределялась более нуждающимся субъектам», - заявил Силуанов.
Особенно активным в переманивании крупных налогоплательщиков под свое крыло был в последнее время Санкт-Петербург, указывает газета. В 2005 году там зарегистрировались дочерние компании «Роснефти» и «Транснефти», а Внешторгбанк перевел туда головной офис. Как ожидается, в 2006 году в Питер переедут «Совкомфлот» и «Транснефтепродукт». После покупки «Газпромом» «Сибнефти» последняя тоже будет зарегистрирована в Петербурге, заявляла губернатор Валентина Матвиенко. В результате Омская область потеряет половину доходов бюджета. Зато поступления в бюджет Петербурга в 2006 году вырастут примерно на 20%.
«Мы не можем бегать за каждым крупным налогоплательщиком и разъяснять ему, где он должен платить налоги», - считает Силуанов. Чтобы помочь регионам, от которых убегают налогоплательщики, можно забирать у регионов, чья бюджетная обеспеченность более чем вдвое выше среднероссийской, половину суммы сверх двукратного превышения, считает он.
По расчетам «Ведомостей», если бы такая система уже действовала, пострадали бы два региона: Москва и Тюменский регион (вместе с Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским АО). Бюджетная обеспеченность Москвы, по данным Минфина, выше среднероссийской в 2,29 раза, а Тюмени с округами - в 4,79 раза. Деньги, отобранные у сверхбогатых регионов, должны пополнить фонд финансовой поддержки, на средства которого Минфин выравнивает обеспеченность территорий. В 2005 году Москве пришлось бы отдать «в пользу бедных» 6,1% своих доходов, а Тюменскому региону - 29,1%. Из 330,7 млрд рублей, собранных в столичный бюджет за январь - август, Москва поделилась бы 20,2 млрд рублей, а Тюмень отдала бы 27,7 млрд.
«Отбирать у регионов средства — значит лишать их стимулов к развитию», - возмущается чиновник московской мэрии. Этот план «похож на продразверстку», соглашается председатель бюджетного комитета Заксобрания Петербурга Владимир Барканов: «Если мы хотим, чтобы Россия встала с колен, надо позволить регионам сделать это». Минфин предлагает «сорвать рубашку с нищего, разорвать пополам и подарить голому», возмущается депутат Госдумы от Тюменской области Геннадий Райков. Правительству следует думать не о том, как «раздеть» богатые регионы, а о том, как стимулировать развитие отсталых, полагает Райков, считающий лучшим вариантом введение пятилетних налоговых каникул в депрессивных регионах.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
