Минфин выступил за свободу страхования: тотальное регулирование ведет в тупик
16 июля 2013 года
К 2020 году в России не останется обязательных видов страхования, если будет принята стратегия развития страхового рынка, внесенная Минфином в правительство.
Замглавы Минфина Алексей Моисеев накануне сделал неожиданное для страхового рынка заявление. «Мы внесли в правительство концепцию развития страховой отрасли - она сейчас проходит согласование и, насколько я понимаю, скорее будет поддержана, где мы предлагаем поэтапный отказ от обязательных видов», - цитирует заместителя министра финансов агентство «Прайм».
Чиновник рассказал о планах по введению вмененных видов страхования, «когда в законе указано, что риск должен быть застрахован». «И все, точка. Как вы это застраховали, где, какой у вас полис - это ваше личное дело», - пояснил он.
Как рассказал «Коммерсанту» высокопоставленный чиновник финансово-экономического блока правительства, вреду обязательных видов в описательной части документа посвящено три страницы.
«Всякое обязательное страхование является ограничением прав и свобод человека и гражданина, поскольку умаляет автономию его воли, предписывает ему заключать гражданско-правовые отношения на определенных условиях и приносит расходы в виде уплаты страховой премии», - гласит документ.
Но, по словам источника издания, знакомого с финальной версией концепции, в «дорожной карте» про сворачивание обязательных видов не сказано ничего. Более того, в плане мероприятий говорится о развитии страхования ответственности врачей, устроителей массовых мероприятий - это все обязательные виды страхования.
Какие риски люди обязаны страховать
Больше всего скандалов связано именно с обязательными видами страхования. «Нет ни одного обязательного вида страхования, где какая-то из сторон была бы довольна тарифом. Мы хотим от этого отойти и прийти к полному отказу от обязательного страхования», - рассказал накануне замминистра финансов Алексей Моисеев.
На прошлой неделе сходные идеи высказывал новый глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, напоминают «Ведомости». Он также назвал недопустимым распространение обязательного страхования в ущерб добровольному. И привел в пример ОПО: государство имеет лишь «квазифискальную составляющую, что не мотивирует к принятию серьезных технических и технологических решений».
Первым шагом Минфина в отказе от обязательного страхования станет либерализация тарифов по ОСАГО. Поправки, дающие страховщикам право менять тарифы ОСАГО в установленном правительством коридоре, уже прошли первое чтение.
Страховщики, в принципе, не против, но с оговорками: нужен госконтроль.
«Постепенный отход от жесткого ценового регулирования и его замена экономическими механизмами регулирования необходимы, ведь хороший риск застраховать стоит дешевле, чем худшего качества, а плохой риск страховщики должны просто отказаться страховать, - рассуждает предправления «Согаза» Сергей Иванов.
«Необходимо снижать и уменьшать роль государства в обязательных видах, - согласен президент «РЕСО-гарантии» Сергей Саркисов. - Мировой опыт показывает: тарифы и условия страхования по обязательным видам формируются союзами, страховщиками, объединениями. Неважно, будет страхование называться обязательным или вмененным; важно, будет ли государство контролировать страхование и качество услуг».
Инициатива Минфина не повлияет на количество застрахованных лиц, считает генеральный директор компании «Кредитный и страховой брокер «Класс!» Алексей Казарин. «Все-таки обязательные виды страхования не такие уж и дорогие, не такая большая сумма для того, чтобы чувствовать себя относительно спокойно», - сказал Казарин «Коммерсанту FM».
Экс-замминистра финансов Алексей Саватюгин, отвечавший до начала 2013 г. за страховую отрасль, настроен более критично. «Нас ждет либо возврат к кэптивам образца начала 2000-х, когда все страхуются у самих себя, либо использование услуг страховой компании «Русский авось», - предупреждает он.
Ранее министерство зарубило множество проектов обязательного страхования - от страхования членов олимпийской сборной до учителей. Эти идеи исходят обычно от отраслевых ведомств и страховщиков, рассказал Саватюгин. Например, ОПО было введено после поручения вице-премьера Игоря Сечина. Однако, продолжает он, если «сейчас переводить обязательное страхование на добровольные рельсы, нужно либо планировать на очень долгую перспективу, либо очень хорошо подумать - обязательные виды страхования кормят добровольные, и таким переходом мы можем убить рынок».
Эта несогласованность частей страховой стратегии пока сдерживает панику участников рынка. В 2012 году обязательные виды (без учета ОМС) принесли страховщикам 150,2 млрд рублей из 812,5 млрд общих сборов, подсчитала ФСФР. «В Германии и Франции более ста видов обязательного страхования, а эти рынки нельзя назвать неразвитыми», - говорит глава Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
