Минфин и ФАС выступили против ограничения госзакупок иностранного ПО
30 июня 2015 года
В целях защиты внутреннего рынка и интересов отечественных разработчиков программного обеспечения (ПО) Минкомсвязь предлагает обязать госорганы закупать иностранный софт, только если у него нет российского аналога. Однако Минфин и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оказались против такого решения, пишет «Коммерсант». По их мнению, такой запрет обойти несложно, а его введение приведет не только к бюджетным расходам, но и к росту цен на софт отечественный.
30 июня Минкомсвязь внесет в правительство проект постановления об ограничении госзакупок иностранного ПО, рассказал газете источник в отрасли и подтвердили в Минкомсвязи. Проект разрабатывался более полугода, а сроки его внесения несколько раз откладывали из-за разногласий между профильными ведомствами.
- В YotaPhone хотят вшить финскую операционку вместо американской
Согласно последней версии документа, запрет на приобретение иностранного ПО для государственных и муниципальных нужд необходим «в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей». С 1 января 2016 года госорганы смогут приобретать зарубежное ПО, только если российского аналога не существует или он не обладает необходимыми функциями.
Реестр отечественного ПО сформируют из софта, исключительное право на который принадлежит РФ, муниципалитету, российской некоммерческой организации или компании, в которой доля российских бенефициаров более 50%. ПО должно продаваться по всей стране, сумма лицензионных выплат иностранцам не должна превышать 30% выручки.
По данным Минкомсвязи, сейчас доля импорта клиентских и мобильных операционных систем (ОС) составляет 95%, серверных ОС - 75%, систем управления базами данных - 86%. По данным Национальной ассоциации участников электронной торговли, самым востребованным разработчиком ПО в госсекторе и компаниях с госучастием по итогам 2014 года стала немецкая SAP, ее решений госструктуры закупили на 5,6 млрд руб.
Минфин и ФАС не согласны с предложенными ограничениями госзакупок иностранного ПО. Минфин настаивает на необходимости оставить госорганам возможность закупать иностранный софт в целях «доработки, расширения или продления лицензий на уже используемое ими ПО». В противном случае «реализация проекта постановления потребует дополнительных средств из федерального бюджета», считает министерство. В ФАС полагают, что инициатива приведет к злоупотреблениям: чтобы обойти ограничения и закупить иностранный софт, госорганы в тендерах будут специально указывать такие функции, которыми не обладает российское ПО. Кроме того, ФАС предлагает закрепить в постановлении, что софт из реестра отечественного ПО должен распространяться в РФ по единым ценам, чтобы не допустить их роста.
Минкомсвязи так и не удалось договориться с Минфином и ФАС, проект будет внесен с таблицей разногласий, а правительство решит, к кому прислушаться, говорит источник «Коммерсанта» на рынке.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
