Минфин обменяет помощь регионам на полный отказ от финансовой самостоятельности
23 августа 2013 года
Минфин собирается разменять финансовую помощь регионам на ограничение их финансовой самостоятельности и усиление контроля над расходами субъектов, сообщает ИА «Финмаркет». На едином портале проектов нормативных актов агентство обнаружило разработанный в Минфине законопроект, который предлагает региональным властям выбрать между федеральными деньгами и бюджетной самостоятельностью.
Сейчас Федеральное казначейство имеет право передать самим органам власти субъектов кассовое обслуживание их региональных и муниципальных бюджетов, если объем федеральных трансфертов на протяжении двух из трех последних лет не превышал 5% доходов консолидированных региональных бюджетов. После одобрения законопроекта регионы не смогут увести свои бюджеты из-под контроля федерального центра, если получают любые дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Если регион решит отказаться от субсидий, он получит свободу внешних заимствований, сможет размещать временно свободные бюджетные средства в банках и устанавливать своим чиновникам без оглядки на Москву. Если же он выберет федеральные деньги, зарплаты чиновникам определят в Москве, а о займах придется забыть.
Те регионы, у которых федеральные дотации в течение двух из трех последних лет превышали 10% их собственных доходов, будут не вправе устанавливать и финансировать обязательства, не закрепленные за ними Конституцией и федеральными законами, а также превышать установленные правительством нормативы оплаты труда госслужащим. Сейчас «зарплатное» ограничение распространяется только на территории, у которых превышение по всем межбюджетным трансфертам было больше 20%.
Минфин также хочет запретить размещать на банковских депозитах временно свободные средства тем регионам, у которых дотации в течение двух из последних трех лет превышали 10% собственных доходов.
Заключать соглашения с Минфином о повышении эффективности бюджетных расходов и согласовывать с ним проекты бюджетов обязаны будут те регионы, у которых федеральные дотации превышали в последние два года из трех лет 40% собственных доходов. Сейчас под контролем Минфина находятся те регионы, у которых планка дотационности превышает 60%.
Кроме того, Минфин хочет сделать правило полной бездотационности общим для всех потенциальных внешних заемщиков: делать внешние заимствования для погашения долгов и финансирования дефицита бюджета регионы смогут только в том случае, если они не являются получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Самостоятельность региональных и муниципальных властей, получающих финансовую поддержку из федерального бюджета или бюджета субъекта, в принципе, уже ограничена Бюджетным кодексом. Однако стагнация в экономике ведет к дальнейшему падению собственных доходов региональных и местных бюджетов, в том числе снижению поступлений налога на прибыль. Все это гонит регионы с протянутой рукой в Минфин.
По данным казначейства, по итогам шести месяцев всего 10 российских регионов не получали дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности: обе столицы и обе столичные области, Татарстан, Тюменская и Сахалинская области, а также Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский округа.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
