Минфин сделает исключение для «друзей Путина» и разрешит их банкам оперировать бюджетными средствами
1 апреля 2016 года
Российские чиновники собираются ограничить перечень банков, которым разрешено проводить операции со средствами федерального бюджета и трех внебюджетных фондов (ПФР, ФСС и ФФОМС), в частности, обслуживать зарплаты бюджетников. Минфин предлагает ввести список обязательных требований к банковским организациям, что автоматически сделает невозможным обслуживание операций с бюджетными деньгами частными банками. Однако для некоторых из них будет сделано исключение, отмечает РБК.
Проект соответствующего постановления, подготовленного Минфином, был опубликован (Архивная копия от 19 августа 2021 на Wayback Machine) 1 апреля на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Согласно документу, одним из обязательных требований для банков, которые хотят оперировать бюджетными средствами, станет их нахождение под контролем правительства или ЦБ и вхождение в перечень банков, которым разрешено вести счета стратегически значимых предприятий.
Список требований автоматически исключает возможность оперирования бюджетными деньгами частными банками. Однако в документе предусмотрены исключения при наличии соответствующего отдельного решения правительства. В частности, послабления могут получить российские банковские организации, находящиеся под международными санкциями.
Когда документ, подготовленный Минфином, вступит в законную силу, банки, желающие обслуживать счета бюджетных организаций, должны будут одновременно удовлетворять пяти требованиям правительства: наличие генеральной лицензии ЦБ на осуществление операций, размер капитала не менее 25 млрд рублей, участие в системе обязательного страхования, отсутствие взысканий от ЦБ за нарушение обязательных нормативов и нахождение банка под прямым или косвенным контролем ЦБ или РФ. Именно последний пункт делает невозможным операции с бюджетными средствами для частных банков.
Как отмечают журналисты, единственные частные банки под санкциями с капиталом не менее 25 млрд - это банк «Россия», подконтрольный бизнесменам Юрию Ковальчуку, Николаю Шамалову и Геннадию Тимченко, и «СМП банк» братьев Аркадия и Бориса Ротенбергов. РБК напоминает, что всех этих людей в апреле 2014 года президент России Владимир Путин называл своими «хорошими знакомыми, друзьями».
Изданию удалось получить комментарий от источника, знакомого с ситуацией, который подтвердил, что включение в проект постановления санкционных банков связано с тем, что они нуждаются в поддержке из-за ограничительных мер США и ЕС. Для того, чтобы Минфин сделал исключение, организациям самим необходимо обратиться в правительство, которое рассмотрит просьбу и примет решение, пояснил собеседник РБК.
Представитель пресс-службы «СМП банка» уже подтвердил журналистам, что организация действительно соответствует всем требованиям, предложенным Минфином, а значит, сможет работать с бюджетными средствами. В настоящее время банк активно сотрудничает с субъектами бюджетной сферы в части кредитования регионов РФ и муниципальных образований и входит в пятерку лидеров по этому показателю, добавил он.
Банки Ковальчука и Ротенбергов смогут зарабатывать на бюджетных деньгах
В документе, подготовленном Минфином, идет речь об «операциях со средствами федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов», за исключением операций по размещению бюджетных средств на банковских депозитах и приобретению за счет бюджетных средств государственных ценных бумаг.
Чиновники Министерства финансов ссылаются на 156 статью Бюджетного кодекса РФ, которая относится к открытию и обслуживанию счетов, «предназначенных для выдачи и зачисления наличных денежных средств» организациям - получателям бюджетных средств.
По российскому законодательству, банки не имеют права взимать плату за обслуживание таких счетов. Однако им разрешено зарабатывать на бюджетных зарплатных проектах. В частности, банки получают процент от суммы транзакции, если держатель зарплатной пластиковой карты расплачивается ей за покупки по безналичному расчету (процент банку перечисляет платежная система).
Однако самым главным бонусом для банков в этой ситуации является получение доступа к временно свободной ликвидности, которую можно разместить на рынке однодневных межбанковских кредитов. В этом случае банки, как пояснил глава Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян, получают поток ликвидности, с помощью которого зарабатывают на кредитах overnight. По его словам, ставка в таком случае небольшая, но зарабатывать можно за счет объемов денежных средств.
Напомним, что в начале марта банк «Россия», который контролируется приближенным к президенту Путину Юрием Ковальчуком и находится под западными санкциями, получил от государства 10,7 млрд рублей докапитализации. По итогам 2015 года банк занимает 16-е место по размеру активов в рэнкинге банковской системы РФ «Интерфакс-100».
В апреле прошлого года Банк России разрешил пенсионным фондам размещать накопления на депозитах подпавшего под санкции «СМП Банка». По новым требованиям ЦБ к рейтингам, банкам, которые из-за санкций остались без рейтингов международных агентств, разрешен доступ к пенсионным деньгам. Теперь банку достаточно иметь рейтинг от российского «Эксперт РА» не ниже «А+». Под эти критерии подпадают два банка: «Россия» и «СМП Банк».
Банк «Россия», который в начале 2014 года имел рейтинг BB от агентства S&P, лишился возможности принимать накопления после его отзыва из-за санкций. Но снова получил право, когда ЦБ разрешил для этой цели использовать рейтинги международных агентств, присвоенные до 1 марта 2014 года. «СМП Банк» ранее не имел доступа к пенсионным деньгам, однако в прошлом году, попав в разрешенный список, получил новую возможность.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
