Минэкономразвития против нормы по принуждению граждан сообщать обо всех пользователях их гаджетов
18 апреля 2017 года
Минэкономразвития (МЭР) дало (Архивная копия от 12 июня 2021 на Wayback Machine) отрицательное заключение на предложение Минкомсвязи обязать абонентов сотовой связи указывать в договорах с операторами всех возможных пользователей устройств связи.
В конце марта сообщалось, что Минкомсвязь в рамках реализации «пакета Яровой» подготовила проект постановления правительства, в котором предложила обязать абонентов услуг связи вписывать в договоры с операторами всех возможных пользователей своих устройств связи: телефонов, смартфонов, планшетов, ноутбуков с выходом в интернет, мобильных роутеров и т. д. Также в обязанности операторов связи предложено включить после получения соответствующих запросов из правоохранительных органов направление запросов абонентам о предоставлении сведений о самом абоненте и других возможных пользователях его гаджета.
В МЭР считают, что предлагаемый механизм регулирования может привести к фактическому запрету оказания услуг связи родственникам абонентов, а также может мотивировать абонента отказываться от услуг связи, если он не ответил или отказался предоставлять операторам связи данные о возможных пользователях своих гаджетов.
Также МЭР указывает, что предложения Минкомсвязи противоречат Конституции РФ, закону о персональных данных и не сопоставимы с нормами гражданского законодательства. В ведомстве напоминают, что в соответствии с Конституцией РФ, ограничение права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров и обмен сообщениями допускается «только на основании судебного решения». По закону ФЗ-152 «О персональных данных» у оператора связи нет оснований для обработки персональных данных третьих лиц, которые не являются стороной договора — без их согласия и волеизъявления. При этом субъект персональных данных принимает решение об их предоставлении и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе, предупреждают в МЭР.
«Нормами гражданского законодательства установлена возможность безвозмездной передачи в пользование вещи, пользования за плату, дарения и других действий, которые не могут быть однозначно предусмотрены самим абонентом при приобретении абонентского устройства. Схожее замечание справедливо и для идентификационного модуля (сим-карты), который может быть передан при необходимости, например, несовершеннолетнему лицу или лицу с ограниченными возможностями, не имеющим возможность заключить абонентский договор или посетить офис продаж», — указано в заключении МЭР.
Министерство подчеркивает, что в проекте акта Минкомсвязи не прописан перечень документов на основании которых в договор и в базу данных об абонентах может вноситься информация о фактических пользователях и требуется ли их личное присутствие. «Если изменения вносятся в договор со слов абонента без предъявления подтверждающих документов, то представляется целесообразным уточнить, что оператор связи не несет ответственность за корректность предоставляемой информации», — говорится в заключении МЭР.
Проект акта также не уточняет порядок расторжения абонентского договора при неполучении от абонента информации о пользователях в установленный срок и возврат имеющихся у такого абонента денег на счету. Там добавили, что уточнения требует и то, каким образом должна вноситься информация о несовершеннолетних пользователях, а также пользователей абонентов-юрлиц. Введение предложенного Минкомсвязью механизма может потребовать от операторов связи доработку существующего или внедрение нового ПО, закупку и внедрение оборудования, наем дополнительных сотрудников.
Как и предполагала РосКомСвобода, «пакет Яровой» в итоге окажется просто нераспутываемым клубком не только технических, но и правовых противоречий, которые не дадут возможности реализовать его в полной мере. Однако власти, как видим, упрямо пытаются его внедрить, даже если законы физики и здравый смысл против. Кроме этого, злополучный «пакет» никак не хочет дешеветь — недавно даже ФСБ пришлось подтвердить астрономические суммы, которые уйдут на его реализацию, хотя ранее власти эту информацию усиленно опровергали...
Читайте также:
«Пакет Яровой» заставит россиян предоставить властям список всех, кому они давали свой мобильник
? «Прыжок веры» пакета Яровой
? ФСБ подтвердила непомерно высокую цену, которую заплатят россияне за «пакет Яровой»
? «Пакет Яровой» раскрутит инфляцию в России.
Источники
правитьЭта статья содержит материалы из статьи «Минэкономразвития против нормы по принуждению граждан сообщать обо всех пользователях их гаджетов», опубликованной на сайте Роскомсвободы и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported (CC BY-SA 3.0). |
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.