Минэкономразвития хочет еще раз расширить понятие «конфликт интересов»
16 сентября 2016 года
Российское Минэкономразвития предлагает расширить понятие "конфликт интересов" при госзакупках и распространить запрет и на бенефициарных владельцев - тех, кто может прямо или косвенно контролировать действия компании, пишет газета "Ведомости". Такая мера позволит повысить прозрачность и устранить коррупцию при госзаказе, считают в министерстве.
Закон и сейчас запрещает участвовать в госзакупках компаниям и людям, если у них конфликт интересов с заказчиком, напоминает издание. Однако пока под выгодоприобретателями поставщика понимаются лица, владеющие напрямую или косвенно более чем 10% его голосующих акций или долей.
По предложению Минэкономразвития, заказчик не должен приходиться родственником не только владельцу поставщика, но и бенефициару компании.
Также предложено проверять возможную аффилированность участника закупок с другими поставщиками с помощью информационных ресурсов ФНС и загсов. Это поможет бороться с возможными картельными сговорами между поставщиками, пояснил представитель министерства.
Поправки должны помочь повысить прозрачность и устранить коррупцию при госзаказе, пояснил директор департамента Минэкономразвития Максим Чемерисов. Так, по его словам, можно будет бороться с неконкурентными действиями как заказчиков, так и поставщиков.
В Федеральную антимонопольную службу проект пока не поступал, сообщил ее представитель, отказавшись от дальнейших комментариев.
Идеологически проект правильный, но зачастую сложно выделить номинального и бенефициарного владельца, а формальный подход только усложнит схемы вывода активов на подставных лиц, отмечают опрошенные газетой эксперты.
Кроме того, в Налоговом кодексе и в законе о противодействии легализации понятие "бенефициар" определено по-разному. На практике бенефициарным собственником считается тот, кто распоряжается доходом и принимает решения. В судах им нередко признается мажоритарный акционер, владеющий акциями напрямую или опосредованно.
Ранее, отметим, сообщалось, что Минэкономразвития хочет расширить понятие "конфликт интересов" не только для госучреждений, но и для компаний, контролируемых государством.
Законопроекты о реформе госзакупок и закупок госкомпаний не успели оказаться в Госдуме в прошлую сессию и будут вноситься осенью. Весной документы обсуждали на площадке Петербургского международного юридического форума.
В ходе дискуссии Минэкономразвития признало, что в 2015 году у единственного поставщика производилось не 27%, а 40% госзакупок, а ФАС обнаружила "прямую связь" открытости процедуры закупок с их конкурентностью.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
