Михаил Касьянов возглавил на полгода Совет при президенте РФ по борьбе с коррупцией
12 января 2004 года
Премьер-министр Михаил Касьянов на первое полугодие 2004 года возглавил Совет при президенте РФ по борьбе с коррупцией. Первое заседание Совета проходит в эти минуты в Кремле.
Владимир Путин предложил решить вопрос о назначении председателя после выступления на Совете. Президент высказал согласие с предложением избирать председателя Совета на шесть месяцев на ротационной основе и предложил на первое полугодие кандидатуру Михаила Касьянова. Инициатива президента была поддержана единогласно, сообщает [-http://www.rian.ru РИА «Новости»].
В Совет при президенте РФ входят председатели Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ, Конституционного суда, премьер-министр и спикеры обеих палат парламента.
Путин заявил, что коррупция тесно связана с различными формами злоупотребления властью - причем на всех её уровнях. «Речь идет о действиях, приводящих к нарушению равенства, прав и свободы экономической деятельности. Как результат - нарушаются права граждан, сковывается нормальное развитие экономики, создаются серьезные барьеры на пути экономического роста», - сказал президент России.
«Пустые разговоры, шумиха и компанейщина в этой сфере должны остаться в прошлом. Нужны точные и реалистичные меры в борьбе с проявлениями коррупции и главное в ее предупреждении», добавил президент РФ.
Путин считает, что «период организационного становления Совета надо завершать в максимально короткие сроки, в том числе - оперативно сформировать его экспертные и рабочие механизмы».
«Власть в России неоднократно и громко заявляла о необходимости борьбы с коррупцией, разрабатывались целые программы, делались и отдельные достаточно жесткие шаги, но скажем прямо: большого эффекта они, к сожалению, не дали», - подчеркнул Путин.
По мнению президента, масштабы коррупции «будут сокращаться по мере того, как в стране будут укрепляться право, институты демократии и цивилизованный рынок, а органы власти станут бороться не только с последствиями коррупции, но и с ее причинами».
Путин обозначил приоритетные направления Совета
Владимир Путин обозначил приоритетные направления Совета по борьбе с коррупцией, сообщает «Интерфакс». Прежде всего Путин отметил необходимость «наладить постоянную и системную антикоррупционную экспертизу законодательства».
«Как уже в действующих законах, так и в готовящихся следует выявлять положения, ведущие к злоупотреблениям и самой возможности коррупции», - пояснил Путин.
Он подчеркнул, что в законах не должно быть «норм двойного толкования и внутренних противоречий, в них должны оставаться только ясные и реалистичные требования и прописаны четкие механизмы их применения».
Путин также поручил Совету подключиться к работе по анализу деятельности органов власти всей уровней. При этом он подчеркнул, что «это не значит вмешательства в деятельность местных органов власти». «Я говорю именно об анализе», - сказал он.
По его словам, выполнение любых административных процедур «должно быть максимально прозрачным, а органам власти надо навсегда расстаться с «традициями» решения государственных и муниципальных задач вне бюджетного и налогового законодательства».
Как отметил Путин, «бюджет и установленные законом государственные и внегосударственные фонды обязаны стать для власти единственно возможной формой распределения денежных средств».
Третьим направлением борьбы с коррупцией Путин назвал «жесткую регламентацию прав и обязанностей чиновников». «Надо поставить чиновников в строгие процедурные рамки, а результаты их деятельности открыть для гражданского общества, для людей, по сути - для налогоплательщиков, которые оплачивают из своего кармана услуги госаппарата», - отметил президент.
Как заявил Путин, «не нужно стесняться повышать материальное благосостояние, зарплату чиновников, но их деятельность должна быть абсолютно прозрачной, открытой и понятной обществу».
Путин поручил Совету образовать рабочую комиссию из специалистов, «знающих эту проблематику и имеющих высокий авторитет в профессиональной и общественной среде».
Президент также подчеркнул, что созданный Совет «должен обладать объективной информацией о масштабах коррупции, знать, в каких областях она наиболее укоренилась».
При этом Путин подчеркнул, что оперировать в своей работе Совет должен «однозначными правовыми критериями оценки». Для этого, сказал президент, «мы обязаны дать точную квалификацию самому понятию «коррупция» и понимать, что способствует её распространению в современных условиях».
Путин также высказался за укрепление институтов гражданского контроля, которые, по его словам, уменьшают шансы для злоупотребления должностными полномочиями и в личных, и в групповых корыстных интересах.
«Одна из задач Совета - разработать эффективные формы общественного контроля над государственной и муниципальной властью», - подчеркнул он.
Путин признал, что на сегодняшний день «эффективных работающих контрольных механизмов мы не пока не создали». Президент поручил Совету представить все свои предложения в виде законодательных инициатив правительства и президента.
В рамках Совета созданы две комиссии
В рамках Совета при президенте РФ по борьбе с коррупцией созданы две комиссии - по противодействию коррупции и по так называемой «служебной этике». Об этом сообщил журналистам по окончании заседания Совета в понедельник в Москве первый замглавы администрации президента Дмитрий Козак. По его словам, первую комиссию возглавит вице-премьер Борис Алешин, а вторую - он сам.
Как пояснил представитель Кремля, комиссия по противодействию коррупции займется экспертизой законодательства и анализом деятельности органов госвласти и местного самоуправленияна предмет наличия причин для развития коррупции. Вторая комиссия будет рассматривать вопросы, связанные с «разрешением конфликтов интересов между должностными лицами, назначаемыми президентом и правительством».
Козак отметил, что причины коррупции понятны: «Это замкнутость, закрытость власти, непрозрачность принятия управленческих решений, распределения средств и имущества».
Первый замглавы администрации президента добавил, что задача Совета - применить механизмы борьбы с коррупцией к «конкретным областям государственной деятельности, например, природопользованию, распределению квартир и так далее».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
