Москалькова дала рекомендации по защите прав организаторов и участников публичных мероприятий
15 апреля 2020 года
Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова опубликовала ежегодный доклад о своей деятельности. Одной из самых острых проблем в докладе названа проблема согласования митингов. За 2019 год суды рассмотрели 1321 дело об отказах в согласовании публичных мероприятий, из них в 494 случаях решения вынесены в пользу заявителей. Причиной необоснованных отказов в докладе называются недостатки федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также несовершенство регионального законодательства.
В докладе содержится ряд рекомендаций по улучшению ситуации с согласованием публичных акций:
Продолжить работу, направленную на совершенствование законодательства субъектов федерации, регламентирующего порядок проведения публичных мероприятий (ОВД-Инфо ранее писал про региональные запреты на митинги вокруг органов власти; кроме того, после жалоб ОВД-Инфо и ПЦ «Мемориал» в ряде регионов отменили запреты на проведение пикетов).
Закрепить более гибкие сроки подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий. Отмечается позиция ЕСПЧ о том, что цель процедуры согласования — дать властям принять необходимые меры для обеспечения безопасного проведения акций.
Дополнить федеральный закон нормой, позволяющей организатору публичного мероприятия подавать уведомление в электронном виде, а также создать портал с информацией о публичных мероприятиях.
Конкретизировать, как организатор должен информировать власти об отмене мероприятия (за неинформирование с 2018 года предусмотрена административная ответственность по статье 20.2.3 КоАП)
Ужесточить ответственность должностных лиц за незаконный отказ в согласовании публичного мероприятия. По мнению уполномоченного, внесение соответствующих изменений в законодательство способствовало бы снижению случаев несоблюдения прав организаторов акций.
Применение силы при пресечении отдельных незаконных публичных мероприятий, а также задержание их участников должно отвечать принципам законности и соразмерности.
Всего за 2019 год уполномоченная по правам человека получила 27 индивидуальных и коллективных жалоб на нарушение права на свободу собраний. Больше всего жалоб связано с процессом согласования публичных мероприятий и несогласием с действиями силовиков при пресечении публичных мероприятий.
Источники
править
|
Эта статья содержит материалы из статьи «Москалькова дала рекомендации по защите прав организаторов и участников публичных мероприятий», опубликованной на сайте ОВД-Инфо и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution 3.0 (CC BY 3.0). |
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
