Московские СИЗО переполнены на четверть, но не москвичами
21 января 2015 года
Число арестантов в московских следственных изоляторах превышает расчетную вместимость почти на 25%, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на главу столичного Управления ФСИН Анатолия Тихомирова. ФСИН связывает эту проблему со сроками рассмотрения дел в суде, а также с арестантами-мигрантами, которых без прописки невозможно оставить под домашним арестом. Между тем столичная прокуратура главную причину перелимита СИЗО видит в недостатках деятельности органов дознания и следствия. Правозащитники тем временем обеспокоены нехваткой в России жизненного пространства для заключенных и советуют им обращаться в Европейский суд за компенсацией.
«К сожалению, приходится констатировать тот факт, что численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственных изоляторах Москвы, продолжает оставаться высокой», - отметил Анатолий Тихомиров в среду на заседании коллегии ведомства по итогам работы в 2014 году.
По его словам, лимит наполнения СИЗО составляет 8657 человек, в то время как фактическая численность заключенных под стражу составляет 10 686 человек, таким образом, изоляторы перегружены на 23,4%.
Отметим, что в 2012 году СИЗО были переполнены только на 4,4%, а в 2010-2011 годах лимит вообще не был превышен.
«Нами принимаются все меры, направленные на снижение численности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, и эта работа дает положительные результаты: в течение года перелимит численности достигал 28,6%, на сегодня мы его снизили на 5,2%», - сказал Тихомиров.
По замечанию первого заместителя директора ФСИН Анатолия Рудого, переполненность отдельных следственных изоляторов в России связана с ростом решений судов об аресте подозреваемых и обвиняемых в нетяжких преступлениях.
«В течение последних двух лет отмечается неуклонный рост лиц, которым судами избирается мера пресечения в виде заключения под стражу. Так, в 2013 году по сравнению с 2012 годом численность подозреваемых и обвиняемых увеличилась на 6000, в 2014 году - на 4,8 тысяя человек и составила 247,8 тысяч вновь арестованных», - сообщил Рудый.
В связи с этим глава столичного УФСИН отметил, что «достигнуто понимание этой проблемы со стороны председателя Мосгорсуда Ольги Егоровой и прокуратуры города Москвы». Отметим, что эта проблема уже обсуждалась с председателем Мосгорсуда в конце 2014 года на расширенном заседании коллегии прокуратуры Москвы и представителей столичного управления ФСИН.
Тогда, по сообщению пресс-службы Мосгорпрокуратуры, снижать загруженность столичных СИЗО предлагалось рядом мер, среди которых был запрет на транзит осужденных через следственные изоляторы Москвы, ежедневный мониторинг наполняемости, по результатам которого корректируется план покамерного размещения, а также перераспределение задержанных по учреждениям.
Для разгрузки тюрем чиновники также договорились о двух видах мониторинга. Ежемесячно Мосгорсуд будет анализировать списки лиц, длительное время содержащихся под стражей. А в ежедневном режиме «фсиновцы» будут изучать наполняемость СИЗО и проводить корректировку плана покамерного размещения лиц, а также их перераспределение по учреждениям.
Вместе с тем главную причину проблемы перелимита СИЗО столичная прокуратура видит в недостатках деятельности органов дознания и следствия. Было отмечено, что мера пресечения в виде заключения под стражу не всегда избирается обоснованно, имеет место неправильная юридическая оценка действий подозреваемых и обвиняемых, не соблюдаются разумные сроки судопроизводства, несвоевременно назначаются экспертизы. Часто с арестованными длительное время вообще не проводятся следственные действия.
ФСИН также утверждает, что переполненность СИЗО - это острая проблема вообще многих крупных городов, поскольку места в изоляторах занимают мигранты, «которых невозможно оставить под домашним арестом из-за отсутствия прописки», пишет «Независимая газета».
Напомним, весной 2014 года заместитель прокурора Москвы Борис Марков отмечал, что отчасти на рост подследственных в СИЗО повлияло увеличение сроков расследования и рассмотрения дел в суде. Однако еще больше на этот факт повлияло присоединение к Москве Троицкого и Новомосковского округов - они увеличили содержащихся под стражей на период следствия и суда на 18%, сообщал ТАСС. «В Московской области ситуация еще хуже - там перелимит в СИЗО значительно больше, чем в Москве», - заметил Марков. Но основной прирост, по его словам, дают иностранцы, помещаемые в СИЗО даже за нетяжкие преступления.
Несмотря на переполненность московских СИЗО доля жителей Москвы и Подмосковья в числе арестантов составляет лишь 19%. «39% - это жители других субъектов Федерации, и, как ни печально, около 30% - иностранные граждане», - заметил Марков.
Зампрокурора напомнил, что, хотя основным критерием помещения под стражу является тяжесть преступления, для иностранцев действует и иной аспект - «если он не имеет места жительства в нашем регионе, а тем более в нашей стране, то расследование преступления, даже не особо тяжкого, становится проблематичным и следователь предпочитает выходить с ходатайством об избрании в отношении него меры пресечения в виде содержания под стражей, а суд в 90% случаев удовлетворяет это требование», говорит Марков.
Правозащитники обеспокоены нехваткой в России жизненного пространства для заключенных
Члены Общественных наблюдательных комиссий указывают, что переполненность российских СИЗО приводит к тому, что условия содержания людей в них не соответствуют абсолютно никаким требованиям законодательства. На тесноту в камерах правозащитники советуют жаловаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) и требовать от властей компенсации. Ее размер сейчас достигает 10-15 тысяч евро, и количество жалоб растет.
НГ в ноябре прошлого года отмечала, что по нормам закона о содержании под стражей на одного заключенного сегодня должно предусматриваться не менее 4 кв. м. Их отсутствие в международных правовых документах, которые ратифицировала и Россия, расценивается как пытки и нарушения.
Поэтому арестованные, которые обделены личным пространством, могут жаловаться в Страсбургский суд и выигрывать иски, заявил член Совета по развитию общественного контроля при Госдуме Владимир Осечкин. Напомним, Россия приняла на себя международные обязательства, ратифицировав Европейскую конвенцию по правам человека, в 1998 году. Однако особого успеха в их выполнении наша страна пока не демонстрирует.
«Самым возмутительным является тот факт, что граждане могут находиться в таких условиях годами, а ведь в отношении них даже нет приговора суда. То есть на самом деле эти люди даже не считаются преступниками», - передает РИА «Новости» слова заместителя секретаря Общественной палаты РФ Александра Музыкантского.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
