НАТО и новая реальность: задачи Альянса глазами экспертов
25 марта 2021 года
Двухдневная очная встреча министров иностранных дел стран НАТО в Брюсселе с участием госсекретаря США Энтони Блинкена, состоявшаяся 23-24 марта, показала, что единства в подходах Альянса к современным вызовам стало больше, и что, определяя эти вызовы, западный оборонительный союз больше не пользуется эвфемизмами.
Россия, как сказал генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в ходе пресс-конференции по итогам встречи, не идет на контакт с Альянсом и Западом в целом: «Несмотря на многолетние усилия по привлечению России к конструктивному диалогу, Россия усиливает репрессивные меры на своей территории и агрессивное поведение за ее пределами».
«Вне своих границ Россия осуществляет действия по подрыву и дестабилизации в соседних странах, включая Украину, Грузию и республику Молдова. Россия пытается вмешиваться в дела стран на западных Балканах и осуществляет вмешательство в Беларуси. Россия продолжает широкомасштабное наращивание военной мощи от Балтийского до Черного моря, на Ближнем Востоке и в северной Африке, от Средиземноморья до Арктики» - заявил Йенс Столтенберг.
Генсек НАТО напомнил, что Москва осуществляла вмешательство в выборы и подрывные действия в киберпространстве, а также применяла химическое оружие как за границей, так и против оппонентов Кремля. «Мы по-прежнему наблюдаем в России жестокое подавление политического инакомыслия. Призываем к немедленному освобождению Алексея Навального и других участников мирных демонстраций, которые были арестованы», - подчеркнул генсек НАТО.
Было заметно, что после событий начала этого года – смены администрации в США и жестких высказываний президента Байдена в адрес Кремля, репрессий внутри России и открыто продемонстрированного Кремлем пренебрежения к руководству Евросоюза – тон западных политиков в отношении Москвы изменился, став более определенным. Это отразилось и в заявлениях участников совещания глав внешнеполитических ведомств стран НАТО.
Теперь, когда эта определенность появилась, и Альянс однозначно рассматривает Россию как недружественную силу – как НАТО будет действовать для ее сдерживания?
Стивен Бланк: НАТО может пойти на размещение ракет в Европе
Одной из беспокоящих НАТО черт новой реальности стало разрушение Договора о ракетах средней и меньшей дальности, о чем Йенс Столтенберг сказал в первый день встречи глав МИД – по его словам, теперь в радиусе действия новых российских ракет находятся все города Европы.
Старший эксперт Института исследований в области внешней политики Стивен Бланк (Stephen Blank) говорит, что НАТО может пойти на шаг, который был эффективным 40 лет назад:
«НАТО может вернуться к размещению в Европе ракет с ядерным и неядерным боезарядом среднего радиуса действия, нацелив их на Москву. Это могли бы быть ракеты наземного базирования, такие, как BGM-109G. Кроме того, могли бы быть размещены вооружения морского базирования, которые никогда и не запрещались».
Стивен Бланк признает, что столь радикальный шаг, как размещение ракет, трудно согласуем в условиях, когда даже единую позицию по газопроводу «Северный поток – 2» выработать сложно. Эксперт говорит, что в этой ситуации Вашингтон должен показать себя стержнем НАТО:
«Именно на это российская дипломатия и была направлена – разобщить Запад, расшатать единство стран НАТО. Но именно этому могут противостоять США с их ролью лидера. Европа не является единым автономным образованием, если говорить политически – в ней решения принимают конкретные правительства конкретных стран. И нет такого понятия, как какая-то отдельная «европейская оборона». Именно поэтому Соединенные Штаты должны возглавлять Альянс в его противостоянии вызовам. Альтернативы этому нет – именно Америка должна собирать союзников воедино, это ее задача».
«Дипломатия США должна найти способы получить у властей европейских стран поддержку общих задач Запада по противостоянию России. Нельзя просто разводить руками и говорить: «Ну, с этим мы ничего не можем поделать». Если мы не сможем между собой ни о чем договариваться, это просто ускорит процесс нашего разобщения» - уверен Стивен Бланк.
Альянсу нужно учитывать новую российскую тактику вмешательства и научиться ей противостоять, полагает Бланк: «НАТО не использует те методы информационной войны и подрывной деятельности в политической сфере, которые используются Россией. Однако новые средства обороны и сдерживания в киберпространстве и разведке – это часть тех изменений, которые должны произойти в НАТО и, как я понимаю, уже происходят. В закрытом режиме ищутся пути того, как отвечать на российские действия. Я надеюсь, что они являются частью необходимого процесса обновления НАТО».
Кроме того, военный аналитик считает, что на применение химического оружия Запад должен реагировать жестко, несмотря на уверения Москвы в том, что она не нарушает свои обязательства в этой области:
«Россия будет обманывать нас по поводу этой закрытой сферы в любом случае. Так что нужно продолжать давление на них, добиваясь того, чтобы они раскрыли, что у них на самом деле есть. Также нужно вводить за это более обширные санкции и оказывать давление военными средствами. Только так подобные случаи можно сдерживать и предотвращать, в противном случае Россия будет думать, что может делать все, что угодно. В частности, стоило бы прекратить все сотрудничество с Москвой в сфере промышленной химии и ввести санкции, затрагивающие российскую торговлю энергоносителями».
Майкл Кофман: НАТО нужно всерьез пересмотреть подход к оперативному планированию
Директор российской программы Центра военно-морского анализа Майкл Кофман (Michael Kofman) в интервью «Голосу Америки» говорит, что в новой стратегии НАТО необходимости нет, а вот внимание к оперативным планам нужно усилить:
«Мне кажется, НАТО во главе с США должны осуществлять оперативное планирование и определять, что в настоящее время является задачей, которую нужно решить. Зачастую мы видим, что оперативное планирование базируется на прошлых военных эпизодах – то есть, люди смотрят на пару последних кампаний, проведенных Россией, в частности, аннексию Крыма и войну с Украиной в Донбассе. И поэтому многие представления о российской военной тактике уже устарели».
«Кроме того, у НАТО есть много стратегических документов, но хромает их воплощение в жизнь, нужно на этом сконцентрироваться. Часто бюрократические помехи не дают НАТО следовать разработанным стратегиям – продолжает Майкл Кофман. – Военное планирование – это именно то, что США способны осуществлять, мы делаем это более 200 лет. Наши вооруженные силы – это компетентная структура с институциональным подходом, а не какой-нибудь «Талибан». У нас полно уже разработанных оперативных планов на многие случаи».
Директор Центра военно-морского анализа говорит, что Россия и Китай, не будучи союзниками, тем не менее, представляют угрозу при возможности их одновременных действий военного характера:
«Проблема для США не в возможной «совместной угрозе» от России и Китая, она в другом. В тихоокеанском регионе Россия может перебросить и этим существенно усложнить ситуацию в случае реализации какого-либо военного сценария. На европейском же театре проблема в том, что при потенциальном конфликте с участием там России Китай может воспользоваться ситуацией, чтобы решать свои задачи, не связанные с европейским конфликтом, и это существенно усложнит ситуацию тем, что США придется растягивать свои силы для решения задач различного характера в двух регионах».
Майкл Кофман также допускает, что для НАТО «в долгосрочном плане военное и технологическое сотрудничество России и Китая представляет проблему, как и их готовность к пониманию своей уязвимости и необходимости объединять усилия для успешного противостояния противнику».
Репортер Русской Службы «Голоса Америки» в Москве. Сотрудничает с «Голосом Америки» с 2012 года. Долгое время работал корреспондентом и ведущим программ на Русской службе Би-Би-Си и «Радио Свобода». Специализация - международные отношения, политика и законодательство, права человека.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
