Начинается реформа государственной власти: Кремль лишит власти и мэров
31 мая 2002 года
Администрация президента начинает реформу государственной власти в стране. Как пишет в пятницу газета «ГаЗеТа», по аналогии с федеральными округами в регионах создадут муниципальные округа. Их главы будут назначаться и получат большую часть полномочий, принадлежащих сейчас мэрам. Контролировать этих глав, скорее всего, будут губернаторы, которые взамен лишатся права писать законы по своему усмотрению. Чтобы провести реформу, Кремль собирается изменить 135 законов.
Реформу ведет Дмитрий Козак Реформу государственной власти Владимир Путин поручил делать заместителю главы своей администрации Дмитрию Козаку, который недавно создавал судебную реформу. Этот чиновник известен также тем, что заставил губернаторов изменить более тысячи местных законов, чтобы привести их в соответствие с федеральными.
Как пишет издание, вчера Козак представил в Кремле Концепцию разграничения полномочий между уровнями власти. Сегодня этот документ лег на стол президента.
Суть изменений лишить регионы права по своему усмотрению писать законы. Федеральный центр будет четко все регулировать и контролировать. А взамен губернаторы получат возможность контролировать муниципалитеты.
Как все будет работать
В регионах создадут муниципальные округа (наподобие федеральных). При этом у глав муниципалитетов (в том числе мэров) отнимут основные финансовые полномочия и оставят им в основном ЖКХ.
Зато глава муниципального округа получит возможность распоряжаться деньгами и фактически реальную исполнительную власть. То есть в городах глава муниципального округа получит большую власть, чем мэр. Самое же главное, что он, в отличие от мэра города, не избирается, а назначается и работает по контракту. Назначают его представители муниципалитетов, входящих в округ.
С этой схемой в целом согласились все участники комиссии. Однако, как сказал президент Конгресса муниципальных образований Олег Сысуев, «с концепцией мы согласны, но, как известно, дьявол в деталях». Он рассказал газете, что цель введения муниципальных округов и передачи им части мэрских функций исключить злоупотребления.
Мэр-политик, получая деньги, «будет тратить их на поддержание собственного имиджа содержать футбольную команду, финансировать СМИ и т.п.», - считает Сысуев. Следовательно, назначаемый глава муниципального округа теоретически будет правильнее распоряжаться деньгами.
Полномочия губернаторов тоже сократят
Главу муниципального округа будут назначать губернатор. Получается, что он получит полную власть в своем регионе, не смотря на то, что мэры городов и поселков по-прежнему будут избираться и останутся чисто номинальными фигурами, пишет издание.
Однако, по словам одного из участников комиссии, решение на счет глав муниципальных округов не окончательное. В том документе, который Козак сегодня положил на стол президенту, этот вариант содержится лишь в качестве предложения. «Здесь есть разные точки зрения, и думаю, все еще впереди», - сказал собеседник «ГаЗеТы».
Как сообщается, новые законопроекты, закрепляющие реформу президентской администрации, должны пройти Госдуму до конца года.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
