Небанковский бизнес уйдет из-под надзора Центробанка
7 февраля 2011 года
Сочетание под контролем одного владельца банковского и небанковского бизнеса может перестать быть предметом повышенного внимания ЦБ, пишет газета «Коммерсант».
Полномочия Банка России по определению группы лиц, в составе которой основной собственник владеет банком, предлагается зафиксировать непосредственно в законе «О Центральном банке», рассказал изданию директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаил Сухов.
«Мы предлагаем прямо прописать в законе право Банка России издать нормативный акт о порядке определения группы лиц, - пояснил Сухов. - Цель таких поправок - исключить из группы лиц, в составе которой основной собственник владеет банком, подконтрольные ему небанковские бизнесы».
Сейчас при определении группы лиц, в составе которой основной собственник владеет банком, ЦБ руководствуется критериями, записанными в законе «О защите конкуренции». Один из них как раз и предполагает, что собственник банка, который в силу своей доли в капитале компании небанковского сектора обладает более чем 50% голосующих акций этой компании, составляет с ней группу лиц.
С точки зрения надзора за банком это означает, что владение им осуществляется не единолично владельцем его контрольного пакета, а в составе этой группы лиц, что требует дополнительных многочисленных согласований с ЦБ.
Насколько широк круг собственников банков, на которых распространится предлагаемое ЦБ послабление, оценить сложно. Далеко не все они публично раскрывают факт контроля над банком, не говоря уже о менее зарегулированных небанковских бизнесах. Однако анализ структуры собственности крупнейших банков вкупе с раскрытой информацией о других бизнесах их контролирующих акционеров показывает, что предложенная ЦБ поправка потенциально могла бы пригодиться собственникам нескольких банков из числа топ-30.
Яркий пример, когда банк контролируется собственником в составе группы лиц, которые не имеют к банку никакого отношения, - «Петрокоммерц». Так, вице-президенту «Лукойла» Леониду Федуну через Reserve Invest Holding (Ceprus) Limited принадлежит 79,4% акций банка. Он же является владельцем футбольного клуба «Спартак», который в силу этого составляет с господином Федуном группу лиц, в составе которой он по действующему законодательству владеет банком.
Излишние административные барьеры нужно убирать, в этом смысле предлагаемая ЦБ либерализация логична, считают эксперты. «Однако то, что предлагает ЦБ, лишь малая часть того, что требуется для того, чтобы сделать механизм контроля над структурой собственности банков через согласование или несогласование в ЦБ группы лиц более эффективным, - считает директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов. - Получается, что прозрачное владение крупными пакетами акций у нас зарегулировано, и мы эту ошибку исправляем, а покупка и продажа акций банков на вторичном рынке мелкими пакетами ЦБ не регулируется никак, и мы с этим живем, что дает возможность фактически бесконтрольно покупать и продавать банки на подставных лиц».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
