Новая инициатива по борьбе с коррупцией: чиновников возьмут под видеонаблюдение
2 сентября 2005 года
Правительственная комиссия по административной реформе одобрила новую концепцию на 2006-2008 годы, подготовленную Минэкономразвития, пишет газета «Ведомости».
Реформировать госуправление авторы концепции намереваются следующими методами: формирование системы управления, ориентированной на результат, разработка стандартов качества и доступности госуслуг, оптимизация функций органов исполнительной власти. Эти методы уже предлагались в проектах закона о госслужбе, концепции административной реформы и Федеральной целевой программы «Административная реформа», отмечает газета. «Это просто следующий этап реформы, мы действуем в рамках указа президента (о мерах по проведению административной реформы за 2003 год)», - объяснил изданию чиновник правительства.
Но есть и конкретные меры, содержавшиеся в разделе о борьбе с коррупцией: ограничить любые контакты чиновников с потребителями госуслуг «за пределами специально отведенных служебных помещений», а в ведомствах вести видеонаблюдение «в местах, специально отведенных для контактов».
Однако чиновники и бизнесмены сомневаются, что последняя взятка в российских госструктурах будет дана при покупке видеокамер. «Это же надо будет установить слежку за всеми нами», - удивляется один из чиновников Минтранса, а начальник отдела в Минфине не понимает, как он откажется от посещения конференций, лекций и общественных мест, где он всегда сталкивается с предпринимателями.
В то же время один из чиновников Минпромэнерго сообщил газете, что к такому реалити-шоу он готов и это окажет моральный эффект как на чиновников, так и на бизнесменов. Причем он предлагает пойти еще дальше: вообще не общаться лично, а интересующихся просить оставлять просьбы на сайтах министерств.
«Даже в селе с населением 2000 можно найти место для тайной встречи», - уверяет руководитель сельского округа Калужской области. Председатель РСПП Аркадий Вольский назвал видеонаблюдение за чиновниками «бредом» и предположил, что вместо одной взятки будут давать две - еще и наблюдающему. А представитель одной из автомобильных компаний убежден, что чиновники, если не смогут посещать, например, заводы, много потеряют в понимании той отрасли, которую регулируют. Представитель Комитета производителей алкогольной продукции Александр Романов считает инициативу «унизительной и для бизнесменов, и для чиновников», но, если мера будет принята, готов общаться перед камерами.
Речь не идет о тотальной слежке, успокаивает научный руководитель Центра стратегических разработок, один из авторов концепции Михаил Дмитриев. Такая мера нужна там, где риск высок, - например, в налоговых, таможенных органах, ведомствах, занимающихся госзакупками и управлением госимуществом. Но даже для этого круга ведомств ограничение контактов с гражданами - лишь пример того, как можно бороться с коррупцией, поясняет Дмитриев. Этот метод был успешно применен в Польше: там дорожная полиция имела право общаться с нарушителями только в служебных машинах, оборудованных камерами, а на таможне установлены мониторы во всех местах проверок товара, рассказал Дмитриев.
Авторы концепции констатируют, что Россия по основным показателям качества госуправления находится в нижней трети рейтинга Всемирного банка из 209 стран. В 2004 году по индексу восприятия коррупции международной организации Transparency International Россия занимала 90-е место из 146. Опросы фонда «Общественное мнение» показывают, что 71% россиян отрицательно оценивают работу госслужащих, а 76% сталкивались с проявлениями коррупции. «Сфера госуправления превратилась в ограничивающий фактор для дальнейшего успешного развития страны и полноценного использования ее потенциала», - говорится в концепции.
Региональный директор Transparency International по Европе и Центральной Азии Миклош Маршалл считает, что это «неверный ответ на реально существующую проблему»: авторы инициативы «путают ответственность и слежку», и «если мера будет реализована, то важные решения будут приниматься за пределами офисов, а в помещениях, оборудованных камерами, будут разыгрываться спектакли для проверяющих».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
