Новые правила: регионы-должники в случае просрочки по бюджетным кредитам должны сразу гасить задолженность
14 ноября 2017 года
Российские регионы, которые вовремя не погасят платежи по реструктурированным бюджетным кредитам, должны будут единовременно выплатить всю задолженность. Это, как передает РБК, следует из разработанных Минфином правил реструктуризации бюджетных кредитов субъектам Федерации. При этом, однако, Москва постарается избежать дефолта регионов, считают аналитики, с которыми пообщалось агентство.
Ее одно важное требование сводится к тому, что регионы должны поддерживать размер дефицита на уровне не более 10% от своих доходов. В случае неисполнения этого положения Минфин собирается требовать досрочного погашения не более 20% задолженности.
Бюджетные кредиты, напомним, выдаются из федерального бюджета под символические 0,1% годовых. Сейчас на них приходится половина всего госдолга регионов.
Как пояснил РБК старший аналитик группы суверенных и региональных рейтингов агентства АКРА Александр Шураков, при задержке выплат по кредитам фактически речь должна идти о дефолте. При этом Минфин видит два фактора, оправдывающие срывы сроков по погашению долгов: «обстоятельства непреодолимой силы» и смена губернатора, допустившего просрочку.
Ведущий аналитик рейтингового агентства Moody's Владлен Кузнецов считает, что Минфин будет занимать по этому вопросу гибкую позицию, чтобы не допустить дефолтов регионов. Дефолты, по его словам, могут крайне негативно повлиять на доступ субъектов к другим источникам кредитования. Поэтому такой механизм вряд ли будет применяться автоматически, и, скорее всего, вопрос будет решаться в индивидуальном порядке.
Этот механизм, впрочем, существовал и раньше, напомнил директор группы суверенных рейтингов S&P Карен Вартапетов. «Также регионы обязаны досрочно погашать бюджетные кредиты, если не выполняют условия соглашений с федеральным центром (по дефициту и долгу). Такие прецеденты уже были. В большинстве случаев центр после того, как кредит досрочно погашался, снова предоставлял его региону», - уточнил эксперт.
Кроме того, в новых правилах Минфина отсутствует такой вид наказания за просрочку, как приостановка предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) нарушителю на сумму нарушения. Регионам дается 11 месяцев на то, чтобы собрать необходимые для выплаты средства, поэтому они вряд ли будут нарушать график, поскольку сами заинтересованы в недопущении просрочки.
Напомним, 31 октября президент Путин признал финансовые проблемы наиболее закредитованных регионов, правительство выделит им 60 млрд рублей. Мера лишь снизит социальную напряженность, считают эксперты, а регионы продолжат просить помощи у центра.
Кроме того, с 1 января запускается и программа реструктуризации бюджетных кредитов регионам, рассчитанная на семь лет. Как говорил Путин, в первые два года по ней будут предоставляться «максимально льготные условия», когда регионам нужно будет выплачивать каждый год только 5% своего долга. Это позволит им за два года высвободить 438 млрд рублей.
Путин, наконец, поручил правительству предоставить доклад по программе реструктуризации задолженности российских регионов перед федеральным бюджетом. Поручение предполагает пересмотр обязательств регионов перед федеральным бюджетом по всем соглашениям о предоставлении им бюджетных кредитов, которые были заключены ранее. После реструктуризации регионы должны будут ежегодно вносить платежи в течение семи лет в погашение накопленной задолженности.
Несколько регионов заявили о проблемах собственных бюджетов публично. Основной фактор роста долга у большинства из них - это выполнение майских указов в 2012-2015 годах. Бюджеты остаются дефицитными, и поэтому большинство регионов не могут снизить уровень долга.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
