Новый рейтинг выживаемости губернаторов: после зачистки «двоечников» стало вдвое меньше
1 октября 2012 года
В новом, 11-м по счету, рейтинге политической выживаемости глав регионов, представленном фондом "Петербургская политика" и холдингом "Минченко Консалтинг", 14 глав попали в разряд "отличников", а четверо - "двоечников", пишет "Коммерсант", отмечая, что в прошлом рейтинге "двоечников" было девять.
Эксперты считают, что даже с возвращением прямых выборов главы регионов не застрахованы от досрочных отставок. В "Единой России" и КПРФ к экспертным оценкам отнеслись скептически.
Нынешние аутсайдеры - губернаторы Хабаровского края Вячеслав Шпорт и Орловской области Александр Козлов, руководитель Владимирской области Николай Виноградов и глава Удмуртии Александр Волков. Все политики, за исключением Козлова, попали в антирейтинг "двоечников" впервые.
В "отличники" попали назначенцы, занявшие посты в недавнее время, а также глава Чечни Рамзан Кадыров и мэр Москвы Сергей Собянин, которые стабильно включаются в рейтинг лидеров списка. Кроме того, в списке "отличников" - губернатор Пермского края Виктор Басаргин и глава Подмосковья Сергей Шойгу, а также свердловский губернатор Евгений Куйвашев, глава Томской области Сергей Жвачкин и саратовский руководитель Валерий Радаев.
Амурский и Белгородский губернаторы Олег Кожемяко и Евгений Савченко, которым предстоят губернаторские выборы в октябре 2012 года, также получили максимальный балл от политологов.
По словам одного из авторов доклада Евгения Минченко, большое количество "отличников" объясняется ротацией, которую осуществил федеральный центр накануне принятия закона о губернаторских выборах. Политолог отмечает, что переход к выборности глав регионов не увеличил, а, напротив, снизил вероятность замены губернаторов. В то же время уровень конкуренции между бизнес-структурами и номенклатурными кланами будет увеличиваться.
Одним из главных неудачников, по итогам исследования, стал кубанский губернатор Александр Ткачев, который за полгода успел потерять позицию "отличника" и получить "тройку" от политологов. Причиной этого стали громкие скандалы с участием главы региона, а также критика в его адрес после наводнения в Крымске. В "троечники" эксперты записали и главу Ингушетии Юнус-Бек Евкурова. Поводом к этому послужил территориальный спор с чеченским лидером. Накануне стало известно, что глава Ингушетии, вероятно, не будет принимать участия в выборах, намеченных на следующий год. "Тройку" получил и глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков.
В "Единой России" и КПРФ скептически отнеслись к результатам экспертного заключения, отметив, что "поставленные экспертами оценки не всегда соответствуют действительности".
Напомним, что с декабря 2011 года, когда Дмитрий Медведев озвучил идею о восстановлении прямых губернаторских выборов, назначения произошли в 23 субъектах России: в 20 регионах были назначены новые руководители, еще в 3 продлены полномочия действующих глав.
Из 20 глав регионов, покинувших посты за прошедшие пять с лишним месяцев, 16 человек ушли по собственному желанию, еще четырем не продлили полномочия - подмосковному губернатору Подмосковья Борису Громову, томскому Виктору Крессу, омскому Леониду Полежаеву и главе Ленобласти Валерию Сердюкову.
"Зачистка", проведенная Кремлем, позволила укрепить позиции глав регионов, заключили эксперты.
При этом политологи отмечают "усреднение" регионального корпуса - с политической карты убрали наиболее слабых персонажей, однако появление мощных региональных руководителей в Москве также не приветствуется.
Ранее эксперты назвали ряд причин, которые не позволяют говорить о переходе к абсолютно прозрачной системе выборов глав регионов.
Во-первых, переход к губернаторским выборам не лишает федеральную власть ни юридических, ни политических рычагов для инициирования замены главы региона. Процедуру увольнения "в связи с утратой доверия" в той или иной форме предполагается сохранить в законодательстве. Очевидно также, что за последние годы хорошо отработаны механизмы федерального принуждения к "добровольной" отставке.
Во-вторых, после восстановления выборов для значительной части губернаторов сохранится актуальность федеральной "санкции" на участие в них. Нельзя также исключать, что в отношении малопопулярных и "неизбираемых" губернаторов будет реанимирована широко использовавшаяся в 1995-1996 годах схема: увольнение главы региона с его заменой федеральным выдвиженцем, который (теперь в статусе и.о.) будет участвовать в избирательной кампании.
В-третьих, эксперты отмечают повышение значимости корпоративной поддержки при выборе кандидатов в главы регионов - при последних назначениях особое внимание федеральным центром уделялось наличию крупной корпорации, которая могла бы поддержать нового руководителя своим ресурсом ("Газпром", "Лукойл", "Северсталь").
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
