ООН разрабатывает секретный план послевоенного устройства Ирака
5 марта 2003 года
ООН разрабатывает секретный план создания в Ираке «постсаддамовского» правительства. Этот шаг заставляет предположить, что лидеры Организации Объединенных Наций считают войну против Саддама Хусейна неизбежной.
Разработка плана, 60-страничная копия которого попала в распоряжение издания The Times (перевод на сайте Inopressa.ru), была начата в прошлом месяце по распоряжению заместителя Генерального секретаря ООН канадки Луизы Фречетт и ведется шестью сотрудниками в нью-йоркский штаб-квартире ООН на условиях строжайшей секретности, несмотря на то что одобрение Советом Безопасности «военной резолюции» пока висит в воздухе.
Суть плана состоит в том, что приблизительно через три месяца после успешного уничтожения режима Хусейна в Ираке ООН включится в послевоенный процесс и будет способствовать созданию в стране самоуправления, так же как это было в Афганистане.
При этом отмечается, что ООН не намерена, как того хотела бы Великобритания, брать в свои руки полное управление послевоенным Ираком, контроль над иракской нефтью, проверку иракских чиновников на отсутствие связей с президентом Хусейном или проведение выборов во время американской военной оккупации.
Вместо этого в Ираке может быть создана Миссия помощи (под названием Unami), главной функцией которой было бы содействие в создании нового иракского правительства.
Источники в ООН полагают, что план будет принят на реализацию даже в том случае, если США начнут военные действия без одобрения Советом Безопасности «военной резолюции», разрешающей применение силы для разоружения Хусейна. Составители плана рекомендуют ООН в самое ближайшее время назначить координатора, который стал бы специальным представителем ООН в послевоенном Ираке.
Для этой роли, как считают в ООН, вполне подходит Лахдар Брахими, специальный уполномоченный ООН по улаживанию конфликтов, а до этого министр иностранных дел Алжира. В прошлом он выполнял аналогичную миссию в Афганистане, принимая участие в организации правительства.
Сейчас Брахими 68 лет, и он, вероятно, не горит желанием получить такое назначение в его возрасте, однако, как ожидается, если ООН назначит его своим специальным посланником в Ираке, он вряд ли откажется. В данный момент в Багдаде работает его дочь - журналист телекомпании CNN.
Издание отмечает, что, приступив к обсуждению будущего правительства Ирака, в то время как Ирак является законным членом ООН, лидеры ООН нарушили один из пунктов Устава организации, запрещающий вмешательство во внутренние дела стран - членов ООН.
The Times напоминает, что в прошлом месяце Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан предложил Совету Безопасности обсудить возможные схемы гуманитарных операций в ходе военных действий против Ирака, однако по настоянию России дебаты были перенесены с официального заседания СБ ООН в личный штаб Аннана в неформальную обстановку.
В понедельник Луиза Фречетт провела 90-минутную встречу с американским генералом Джеем Гарнером, который, как предполагается, будет американским наместником в послевоенном Ираке.
Генерал-лейтенант Гарнер возглавляет в Пентагоне отдел реконструкции и гуманитарных вопросов, который был сформирован в январе для предварительного создания «правительства в режиме ожидания» из членов иракской оппозиции и американских советников. Члены этого правительства должны возглавить главные иракские министерства и общественные организации после победы США.
По мнению Гарнера, состав временного правительства, созданного в Ираке при содействии Америки, может поменяться в течение 1-6 месяцев. Как заметил источник в ООН, «люди будут готовы терпеть американское правление в Ираке не более трех месяца». Вот здесь на сцену и вступит ООН.
Дипломаты считают, что в целом Вашингтон будет готов принять международные инициативы.
В документе, полученном The Times, утверждается, что, несмотря на резкий раскол в СБ ООН, ООН обязательно призовут сыграть роль в послевоенном Ираке.
«Группа предварительного планирования считает, что в период сразу же после конфликта за военную и гражданскую администрацию будут отвечать силы коалиции, - говорится в плане. - Однако вероятности более весомого участия ООН в переходной фазе (через три месяца) нельзя не учитывать. Когда «большая степень контроля коалиционных сил станет очевидной, и Совет Безопасности, и сами представители коалиционных сил могут почувствовать, что участие ООН в некоторых сферах желательно».
Великобритания, которая не приветствует идею оккупации Ирака из-за своей колониальной истории в этой стране, настаивает на установлении в Ираке полноценной администрации ООН, подобно тому как это было в Косово и в Восточном Тиморе, включая и контроль над иракской нефтью.
Однако ООН выступает за уважение суверенитета Ирака и утверждает, что не имеет возможности взять на себя ответственность за управление страной, размер которой в 33 раза больше, чем размер Восточного Тимора.
Вместо этого ООН готова взять на себя организацию политического процесса по афганской схеме, когда спецпосланник ООН Бразими работал вместе с американскими официальными лицами над созданием временного правительства, для чего, в частности, созывалась конференция в Бонне.
«Для ООН более предпочтительным вариантом стала бы миссия помощи: политическое содействие, поиск консенсуса, национальное примирение и продвижение идеи демократического правления и власти закона, - говорится в плане. - Конечная цель - это полное иракское самоуправление, при котором участие ООН не потребуется».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
